“營(yíng)改增”對(duì)國(guó)稅系統(tǒng)征管工作的影響.pdf

1、為了進(jìn)一步拓展增值稅的征收范圍，中央政府決定開展?fàn)I業(yè)稅改征增值稅的改革試點(diǎn)。從2012年1月1日起“營(yíng)改增”在上海市部分行業(yè)開始進(jìn)行試點(diǎn)，先將原征收營(yíng)業(yè)稅的部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及交通運(yùn)輸業(yè)納入增值稅范圍。在現(xiàn)行13％和17％的增值稅稅率的基礎(chǔ)上，再增加兩檔稅率，分別是6％與11％。現(xiàn)“營(yíng)改增”已順利完成了前期地區(qū)與行業(yè)的擴(kuò)圍，正在向深水區(qū)邁進(jìn)?！盃I(yíng)改增”是我國(guó)“十二五”期間稅制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，隨著此項(xiàng)工作的逐步推進(jìn)，它一方面影響了我國(guó)增值

2、稅與營(yíng)業(yè)稅在中央與地方財(cái)政收入分配中的比例，另一方面彰顯了國(guó)家降低廣大納稅人稅負(fù)，落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅的效果。與此同時(shí)，不可忽視的是，“營(yíng)改增”對(duì)我國(guó)國(guó)稅系統(tǒng)日常征管工作的開展及執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的防控產(chǎn)生了很大影響。
　　本文從國(guó)家稅務(wù)局實(shí)務(wù)入手，在深入介紹增值稅征納原理及稅制演變過程的基礎(chǔ)上，詳細(xì)描述了“營(yíng)改增”前后國(guó)稅機(jī)關(guān)為開展此項(xiàng)試點(diǎn)工作采取的系列措施，以及稅種調(diào)整前后稅款入庫的變化情況。同時(shí)，列舉了試點(diǎn)過程中所暴露出的各類征管問題，并闡