碳關(guān)稅對(duì)中國紡織服裝產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力影響研究.pdf

1、當(dāng)前，歐美等發(fā)達(dá)國家利用自身低碳技術(shù)優(yōu)勢(shì)，以保護(hù)世界環(huán)境的名義提出對(duì)進(jìn)口高碳產(chǎn)品征收“碳關(guān)稅”。碳關(guān)稅的實(shí)質(zhì)是一種新型綠色貿(mào)易壁壘，盡管遭到許多發(fā)展中國家的強(qiáng)烈反對(duì)，但在全球金融危機(jī)的背景下，碳關(guān)稅必將成為發(fā)達(dá)國家制衡中國等發(fā)展中國家，保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)的重要手段。中國是世界紡織服裝生產(chǎn)和出口大國，產(chǎn)品具有明顯的高能耗和高碳排特征，而且主要出口國集中在歐美等發(fā)達(dá)國家，因此，碳關(guān)稅一旦開征將對(duì)中國紡織服裝業(yè)的產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力及可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的

2、影響。
　　研究認(rèn)為，碳關(guān)稅主要是通過成本控制機(jī)制、需求控制機(jī)制和創(chuàng)新機(jī)制，對(duì)發(fā)展中國家形成出口貿(mào)易抑制效應(yīng)、貿(mào)易條件惡化效應(yīng)、出口創(chuàng)新促進(jìn)效應(yīng)和出口流向轉(zhuǎn)移效應(yīng)等影響。由于中國紡織服裝業(yè)被鎖定在全球價(jià)值鏈低端，高能耗、高排放和低附加值的特征明顯，因此，碳關(guān)稅實(shí)施后，高額的碳關(guān)稅、低碳技術(shù)成本和碳標(biāo)簽、碳認(rèn)證等相關(guān)銷售成本的增加都將大大提升產(chǎn)品出口成本，從而削弱中國現(xiàn)有的成本優(yōu)勢(shì)，致使出口額明顯下降；而且隨著碳關(guān)稅壁壘擴(kuò)散效應(yīng)的顯

3、現(xiàn)，從短期靜態(tài)來看必將削弱中國紡織服裝產(chǎn)品的出口競(jìng)爭(zhēng)力，甚至大大增加中小紡織企業(yè)的關(guān)停風(fēng)險(xiǎn)。但從長期動(dòng)態(tài)來看，若應(yīng)對(duì)得當(dāng)，其倒逼機(jī)制將形成低碳技術(shù)創(chuàng)新增強(qiáng)效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)效應(yīng)和對(duì)外投資擴(kuò)大效應(yīng)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)增長方式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)中國紡織服裝業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
　　運(yùn)用計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型分析測(cè)算碳關(guān)稅及其他主要相關(guān)因素對(duì)我國紡織服裝業(yè)產(chǎn)品出口貿(mào)易的影響顯示：中國紡織服裝產(chǎn)品出口與CO2排放強(qiáng)度之間呈較明顯的負(fù)相關(guān)關(guān)系，這就意味著CO2排放強(qiáng)度越

4、高，碳關(guān)稅的實(shí)施強(qiáng)度也將越高，產(chǎn)品出口額降低幅度就越大；同時(shí)產(chǎn)品出口額與勞動(dòng)力投入之間呈正相關(guān)關(guān)系，因此勞動(dòng)力成本的持續(xù)上升將嚴(yán)重影響產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力；產(chǎn)品出口額與固定資產(chǎn)投入之間則呈現(xiàn)較強(qiáng)的正相關(guān)關(guān)系，意味著中國整個(gè)紡織服裝業(yè)正在由勞動(dòng)密集型向資本密集型產(chǎn)業(yè)過渡；而產(chǎn)品出口額與R&D投入間不存在顯著相關(guān)性，表明當(dāng)前中國出口產(chǎn)品大部分屬科技含量低、附加值不高的中低端產(chǎn)品，科技貢獻(xiàn)度低。
　　利用進(jìn)出口數(shù)據(jù)法和主成分分析法，對(duì)中國及碳

5、關(guān)稅實(shí)施后可能對(duì)中國紡織服裝產(chǎn)品出口形成影響和威脅的十五個(gè)國家的紡織服裝產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行分析評(píng)價(jià)表明：目前中國紡織服裝具有很強(qiáng)的出口競(jìng)爭(zhēng)力，但卻很大程度上存在著出口競(jìng)爭(zhēng)力下滑的隱患；同時(shí)發(fā)展中國家里孟加拉、巴基斯坦、印度、土耳其和越南的出口競(jìng)爭(zhēng)力則顯示出較強(qiáng)的增長趨勢(shì)，尤其是在服裝出口方面；整個(gè)發(fā)達(dá)國家除意大利產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)外，其他國家都明顯的落后于發(fā)展中國家，但紡織品出口競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)較高，美國則在十五個(gè)國家中位居末位。但隨著碳關(guān)稅

6、的開征，目前的競(jìng)爭(zhēng)格局將會(huì)被打破，中國要想在未來的競(jìng)爭(zhēng)中保持優(yōu)勢(shì)，就必須提高紡織服裝業(yè)的低碳出口競(jìng)爭(zhēng)力。
　　通過建立“紡織服裝低碳出口競(jìng)爭(zhēng)力影響因素分析模型”，對(duì)影響中國紡織服裝低碳出口競(jìng)爭(zhēng)力的因素進(jìn)行國際比較與實(shí)證分析顯示：從成本優(yōu)勢(shì)角度看，隨著中國勞動(dòng)力及原材料成本的大幅度提升，與孟加拉、巴基斯坦、越南等發(fā)展中國家相比，中國紡織服裝業(yè)成本優(yōu)勢(shì)明顯下降，同時(shí)中國人民幣持續(xù)升值而主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手國則貨幣貶值趨勢(shì)明顯；但由于中國有著較

7、完整、先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)鏈和覆蓋面廣的產(chǎn)業(yè)集群，近年來中國內(nèi)需市場(chǎng)規(guī)模也不斷擴(kuò)大，因而盡管中國紡織服裝業(yè)成本優(yōu)勢(shì)有所下降，但并沒消失，尤其與歐美日等發(fā)達(dá)國家相比依然具有較強(qiáng)的成本優(yōu)勢(shì)。從低碳與創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)角度看，發(fā)達(dá)國家的人才與研發(fā)優(yōu)勢(shì)決定了其在紡織與低碳技術(shù)上的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，并牢牢占領(lǐng)著全球價(jià)值鏈中低碳排和高附加值環(huán)節(jié)。美國、德國和日本的紡織與低碳技術(shù)水平處于世界領(lǐng)先地位，法國、意大利等國家則以時(shí)尚的設(shè)計(jì)和卓越的品牌運(yùn)營能力獲取高額利潤，因此，碳關(guān)稅

8、實(shí)施將有利于增強(qiáng)發(fā)達(dá)國家紡織服裝產(chǎn)品低碳出口競(jìng)爭(zhēng)力。中國低碳創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)雖比發(fā)達(dá)國家有較大的差距，但與發(fā)展中國家競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手相比具有明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。從各國政府低碳經(jīng)濟(jì)政策制定與實(shí)施情況看，中國同樣是落后于發(fā)達(dá)國家但高于多數(shù)發(fā)展中國家，而中國紡織服裝產(chǎn)品低碳出口競(jìng)爭(zhēng)力的未來走勢(shì)，很大程度上取決于中國政府及行業(yè)和企業(yè)的應(yīng)對(duì)措施是否得當(dāng)有效。
　　面對(duì)碳關(guān)稅，為提升中國紡織服裝產(chǎn)品低碳出口競(jìng)爭(zhēng)力，本文從四個(gè)層面提出了應(yīng)對(duì)方略：從國際層面上，中國

9、應(yīng)當(dāng)樹立負(fù)責(zé)任大國形象的同時(shí)，堅(jiān)持主張“共同而有區(qū)別責(zé)任”的原則，與發(fā)展中國家結(jié)成“反碳關(guān)稅聯(lián)盟”，積極參與“規(guī)則”制定，并加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國家在低碳技術(shù)領(lǐng)域的合作，為低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代中國紡織服裝業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展贏得時(shí)間和空間。從產(chǎn)業(yè)層面上，應(yīng)著力于低碳創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)的提升，在重視高素質(zhì)人才培養(yǎng)與開發(fā)的基礎(chǔ)上，以技術(shù)創(chuàng)新為突破口，搶占低碳市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)；積極打造自主優(yōu)勢(shì)品牌，加速品牌國際化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)；與產(chǎn)業(yè)鏈相耦合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群低碳化、創(chuàng)意化發(fā)展