碳關(guān)稅對中國紡織服裝產(chǎn)品出口競爭力影響研究.pdf

1、當前，歐美等發(fā)達國家利用自身低碳技術(shù)優(yōu)勢，以保護世界環(huán)境的名義提出對進口高碳產(chǎn)品征收“碳關(guān)稅”。碳關(guān)稅的實質(zhì)是一種新型綠色貿(mào)易壁壘，盡管遭到許多發(fā)展中國家的強烈反對，但在全球金融危機的背景下，碳關(guān)稅必將成為發(fā)達國家制衡中國等發(fā)展中國家，保護本國產(chǎn)業(yè)的重要手段。中國是世界紡織服裝生產(chǎn)和出口大國，產(chǎn)品具有明顯的高能耗和高碳排特征，而且主要出口國集中在歐美等發(fā)達國家，因此，碳關(guān)稅一旦開征將對中國紡織服裝業(yè)的產(chǎn)品出口競爭力及可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生深遠的

2、影響。
　　研究認為，碳關(guān)稅主要是通過成本控制機制、需求控制機制和創(chuàng)新機制，對發(fā)展中國家形成出口貿(mào)易抑制效應(yīng)、貿(mào)易條件惡化效應(yīng)、出口創(chuàng)新促進效應(yīng)和出口流向轉(zhuǎn)移效應(yīng)等影響。由于中國紡織服裝業(yè)被鎖定在全球價值鏈低端，高能耗、高排放和低附加值的特征明顯，因此，碳關(guān)稅實施后，高額的碳關(guān)稅、低碳技術(shù)成本和碳標簽、碳認證等相關(guān)銷售成本的增加都將大大提升產(chǎn)品出口成本，從而削弱中國現(xiàn)有的成本優(yōu)勢，致使出口額明顯下降；而且隨著碳關(guān)稅壁壘擴散效應(yīng)的顯

3、現(xiàn)，從短期靜態(tài)來看必將削弱中國紡織服裝產(chǎn)品的出口競爭力，甚至大大增加中小紡織企業(yè)的關(guān)停風險。但從長期動態(tài)來看，若應(yīng)對得當，其倒逼機制將形成低碳技術(shù)創(chuàng)新增強效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級效應(yīng)和對外投資擴大效應(yīng)，進而實現(xiàn)增長方式的轉(zhuǎn)變，促進中國紡織服裝業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
　　運用計量經(jīng)濟模型分析測算碳關(guān)稅及其他主要相關(guān)因素對我國紡織服裝業(yè)產(chǎn)品出口貿(mào)易的影響顯示：中國紡織服裝產(chǎn)品出口與CO2排放強度之間呈較明顯的負相關(guān)關(guān)系，這就意味著CO2排放強度越

4、高，碳關(guān)稅的實施強度也將越高，產(chǎn)品出口額降低幅度就越大；同時產(chǎn)品出口額與勞動力投入之間呈正相關(guān)關(guān)系，因此勞動力成本的持續(xù)上升將嚴重影響產(chǎn)品出口競爭力；產(chǎn)品出口額與固定資產(chǎn)投入之間則呈現(xiàn)較強的正相關(guān)關(guān)系，意味著中國整個紡織服裝業(yè)正在由勞動密集型向資本密集型產(chǎn)業(yè)過渡；而產(chǎn)品出口額與R&D投入間不存在顯著相關(guān)性，表明當前中國出口產(chǎn)品大部分屬科技含量低、附加值不高的中低端產(chǎn)品，科技貢獻度低。
　　利用進出口數(shù)據(jù)法和主成分分析法，對中國及碳

5、關(guān)稅實施后可能對中國紡織服裝產(chǎn)品出口形成影響和威脅的十五個國家的紡織服裝產(chǎn)品出口競爭力進行分析評價表明：目前中國紡織服裝具有很強的出口競爭力，但卻很大程度上存在著出口競爭力下滑的隱患；同時發(fā)展中國家里孟加拉、巴基斯坦、印度、土耳其和越南的出口競爭力則顯示出較強的增長趨勢，尤其是在服裝出口方面；整個發(fā)達國家除意大利產(chǎn)品出口競爭力較強外，其他國家都明顯的落后于發(fā)展中國家，但紡織品出口競爭力相對較高，美國則在十五個國家中位居末位。但隨著碳關(guān)稅

6、的開征，目前的競爭格局將會被打破，中國要想在未來的競爭中保持優(yōu)勢，就必須提高紡織服裝業(yè)的低碳出口競爭力。
　　通過建立“紡織服裝低碳出口競爭力影響因素分析模型”，對影響中國紡織服裝低碳出口競爭力的因素進行國際比較與實證分析顯示：從成本優(yōu)勢角度看，隨著中國勞動力及原材料成本的大幅度提升，與孟加拉、巴基斯坦、越南等發(fā)展中國家相比，中國紡織服裝業(yè)成本優(yōu)勢明顯下降，同時中國人民幣持續(xù)升值而主要競爭對手國則貨幣貶值趨勢明顯；但由于中國有著較

7、完整、先進的產(chǎn)業(yè)鏈和覆蓋面廣的產(chǎn)業(yè)集群，近年來中國內(nèi)需市場規(guī)模也不斷擴大，因而盡管中國紡織服裝業(yè)成本優(yōu)勢有所下降，但并沒消失，尤其與歐美日等發(fā)達國家相比依然具有較強的成本優(yōu)勢。從低碳與創(chuàng)新優(yōu)勢角度看，發(fā)達國家的人才與研發(fā)優(yōu)勢決定了其在紡織與低碳技術(shù)上的絕對優(yōu)勢，并牢牢占領(lǐng)著全球價值鏈中低碳排和高附加值環(huán)節(jié)。美國、德國和日本的紡織與低碳技術(shù)水平處于世界領(lǐng)先地位，法國、意大利等國家則以時尚的設(shè)計和卓越的品牌運營能力獲取高額利潤，因此，碳關(guān)稅

8、實施將有利于增強發(fā)達國家紡織服裝產(chǎn)品低碳出口競爭力。中國低碳創(chuàng)新優(yōu)勢雖比發(fā)達國家有較大的差距，但與發(fā)展中國家競爭對手相比具有明顯的競爭優(yōu)勢。從各國政府低碳經(jīng)濟政策制定與實施情況看，中國同樣是落后于發(fā)達國家但高于多數(shù)發(fā)展中國家，而中國紡織服裝產(chǎn)品低碳出口競爭力的未來走勢，很大程度上取決于中國政府及行業(yè)和企業(yè)的應(yīng)對措施是否得當有效。
　　面對碳關(guān)稅，為提升中國紡織服裝產(chǎn)品低碳出口競爭力，本文從四個層面提出了應(yīng)對方略：從國際層面上，中國

9、應(yīng)當樹立負責任大國形象的同時，堅持主張“共同而有區(qū)別責任”的原則，與發(fā)展中國家結(jié)成“反碳關(guān)稅聯(lián)盟”，積極參與“規(guī)則”制定，并加強與發(fā)達國家在低碳技術(shù)領(lǐng)域的合作，為低碳經(jīng)濟時代中國紡織服裝業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展贏得時間和空間。從產(chǎn)業(yè)層面上，應(yīng)著力于低碳創(chuàng)新優(yōu)勢的提升，在重視高素質(zhì)人才培養(yǎng)與開發(fā)的基礎(chǔ)上，以技術(shù)創(chuàng)新為突破口，搶占低碳市場競爭制高點；積極打造自主優(yōu)勢品牌，加速品牌國際化，促進產(chǎn)業(yè)升級；與產(chǎn)業(yè)鏈相耦合，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群低碳化、創(chuàng)意化發(fā)展