完善我國(guó)農(nóng)業(yè)政策性金融體系研究.pdf

1、我國(guó)正處在社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，國(guó)家建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村步伐也隨之加快。連續(xù)七年的“中央一號(hào)文件”都將“三農(nóng)”問題列為當(dāng)年政府工作的重點(diǎn)，這個(gè)問題的重要性可見一斑。眾所周知，經(jīng)濟(jì)要發(fā)展離不開資金的投入與支持，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也不例外。農(nóng)業(yè)既是一個(gè)國(guó)家關(guān)系國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，又是風(fēng)險(xiǎn)大、資金回報(bào)率低的弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，這就決定了農(nóng)業(yè)政策性金融存在的必要性和重要性。
　　 放眼全球，無論是發(fā)達(dá)國(guó)家如美國(guó)、法國(guó)、日本,還是發(fā)展中國(guó)家如印度、泰國(guó),

2、都十分重視農(nóng)業(yè)政策性金融的建設(shè)，以此來穩(wěn)定本國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。他們的農(nóng)業(yè)政策性金融經(jīng)過近百年的發(fā)展歷史形成了比較完善的體系，包括法律規(guī)范、市場(chǎng)環(huán)境、組織形式和資金運(yùn)營(yíng)等各方面都比較成熟、完善并且有效，在各自的農(nóng)村領(lǐng)域發(fā)揮著重要作用。相比之下，我國(guó)農(nóng)業(yè)政策性金融發(fā)展時(shí)間較短而且很不完善，存在著農(nóng)業(yè)政策性金融職能定位不明確，立法落后，運(yùn)營(yíng)效率低下等諸多問題，在當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的大環(huán)境下解決這些問題迫在眉睫。因此，本文從探討我國(guó)農(nóng)業(yè)政策性金融體系的

3、現(xiàn)狀出發(fā)，采用比較研究等方法分析國(guó)外各個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)政策性金融的成功之處和共同點(diǎn)，為構(gòu)建我國(guó)完善的農(nóng)業(yè)政策性金融體系提供寶貴經(jīng)驗(yàn)，得出完善我國(guó)農(nóng)業(yè)政策性金融體系應(yīng)該從加快農(nóng)業(yè)政策性金融立法，構(gòu)建良好的農(nóng)村金融市場(chǎng)，建立健全我國(guó)農(nóng)村金融的組織機(jī)構(gòu)體系和提高我國(guó)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)政策性金融機(jī)構(gòu)的運(yùn)行效率等方面著手。
　　 本文共分五部分：
　　 第1章論述本文的寫作背景和研究意義、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀、基本研究思路、研究框架，以及創(chuàng)新和不足之

4、處。
　　 第2章對(duì)農(nóng)業(yè)政策性金融進(jìn)行了界定并介紹了農(nóng)業(yè)政策性金融的相關(guān)理論基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)政策性金融體系所要研究的內(nèi)容；對(duì)農(nóng)業(yè)政策性金融與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系進(jìn)行了闡述。
　　 第3章介紹了我國(guó)農(nóng)業(yè)政策性金融體系的現(xiàn)狀及其存在的問題，重點(diǎn)指出中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和國(guó)家開發(fā)銀行在支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題。
　　 第4章介紹了美國(guó)，法國(guó)，日本以及印度、泰國(guó)這些國(guó)家的農(nóng)業(yè)政策性金融體系的概況，指出他們的成功經(jīng)驗(yàn)。分