廣東省農(nóng)業(yè)政策性金融研究.pdf

1、廣東省是一個經(jīng)濟大省和農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)在廣東國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中具有特殊的地位和重要的作用。由于農(nóng)業(yè)的重要地位和它的功能特性，各國普遍采取的政策是把它作為重點行業(yè)加以支持和保護。從國際慣例和我國實際來看，對農(nóng)業(yè)實施保護的關(guān)鍵是資金投入，其中信貸投入是重點。1994年我國農(nóng)村金融體制改革的關(guān)鍵是形成了農(nóng)業(yè)政策性金融、農(nóng)村商業(yè)金融、農(nóng)村合作金融并存的農(nóng)村金融體系，為農(nóng)業(yè)提供信貸資金，支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。農(nóng)業(yè)政策性金融的建立，在彌補市場經(jīng)

2、濟缺陷、促進農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展等方面起到了不可替代的作用。
　　然而，隨著我國加入WTO后，深化經(jīng)濟和金融改革，廣東農(nóng)村商業(yè)性金融以追求利潤最大化為經(jīng)營目標(biāo)，其業(yè)務(wù)范圍遠離農(nóng)業(yè)，商業(yè)信貸資金投向比較利益更高的第二、三產(chǎn)業(yè)，支農(nóng)扶農(nóng)的職能逐漸削弱。而廣東農(nóng)業(yè)政策性金融發(fā)展時間短，政策性金融的立法滯后、金融政策連貫性不足，政策性業(yè)務(wù)劃轉(zhuǎn)到商業(yè)金融機構(gòu)管理，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)政策性金融資金來源渠道單一、信貸資產(chǎn)質(zhì)量差、資金運營風(fēng)險加劇、業(yè)務(wù)范圍日益

3、萎縮、經(jīng)營效益低下、供需矛盾加劇、利益補償不足等問題，嚴重阻礙了農(nóng)業(yè)政策性金融支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的作用，農(nóng)業(yè)政策性金融的發(fā)展受到質(zhì)疑。我國目前正處于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要時期，農(nóng)業(yè)政策性金融的作用不但不能夠削弱，而且應(yīng)當(dāng)進一步加強。本文的研究目的就是找出廣東農(nóng)業(yè)政策性金融發(fā)展十多年以來，在支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中存在的各種問題、原因及造成的影響，通過實證分析和規(guī)范分析相結(jié)合、定量分析和定性分析相結(jié)合的方法，并借鑒國外農(nóng)業(yè)政策性金融發(fā)展的