淄博市水資源可持續(xù)利用狀況及對策研究.pdf

1、水資源作為基礎性的自然資源和戰(zhàn)略性的經濟資源,是生態(tài)與環(huán)境的控制性要素。2011年中央1號文件提出“實行最嚴格的水資源管理制度”,要求到2020年基本建成水資源合理配置和高效利用體系,并劃定了“水資源開發(fā)利用控制,用水效率控制和水功能區(qū)限制納污控制”三條紅線。如何對水資源進行合理開發(fā)、高效利用、優(yōu)化配置、全面節(jié)約、有效保護和科學管理,努力解決干旱缺水、洪澇災害、水污染和水土流失等一系列重大問題,以水資源的可持續(xù)利用保障經濟社會的可持續(xù)發(fā)

2、展,已成為各級政府一項重要而緊迫的戰(zhàn)略任務。
　　淄博市是一個老工業(yè)和新興石油化工城市,同時又是全國嚴重缺水的城市。全市人均水資源可利用量335立方米,僅為全國人均水平的15％,屬于全國110個嚴重缺水城市之一。長期以來,水資源短缺問題成為困擾淄博市經濟社會發(fā)展的重要制約因素。如何破解水資源瓶頸制約,實現水資源的可持續(xù)利用,成為淄博市各級政府和水利部門的一項迫切任務。本文作者水資源和水行政管理工作實踐為基礎,深入研究分析了淄博市水

3、資源方面存在的資源性缺水、水質性缺水、缺乏管理活力和優(yōu)化配置機制等一系列問題,結合國家、省關于治水方針、治水思路的戰(zhàn)略調整以及省、市經濟社會發(fā)展規(guī)劃,從水網建設、制度建設、節(jié)水型社會建設、水污染防治、生態(tài)修復、行政執(zhí)法、體制改革等方面,提出了加強淄博市水資源開發(fā)、利用、配置、節(jié)約、保護和管理的對策措施,重點闡述了建立和完善適應經濟社會發(fā)展的水資源統(tǒng)籌管理機制、優(yōu)化配置機制和節(jié)約保護機制等長效機制,促進水資源可持續(xù)利用,為推動淄博市經濟社