域外國(guó)家和地區(qū)加入GPA保護(hù)企業(yè)措施及對(duì)我國(guó)的啟示.pdf

1、2007年末中國(guó)已向WTO秘書(shū)處提交附錄1初步出價(jià)清單，啟動(dòng)加入WTO《政府采購(gòu)協(xié)議》(GPA)談判。中國(guó)提交的附錄1初步出價(jià)清單中并沒(méi)有包括國(guó)有企業(yè)，這與歐盟等GPA成員的期望相違背。國(guó)有企業(yè)是否納入GPA出價(jià)清單，這是我國(guó)加入GPA談判可能遇到的最棘手的問(wèn)題之一。GPA文本沒(méi)有對(duì)應(yīng)納入出價(jià)清單的政府采購(gòu)實(shí)體進(jìn)行明確界定，但是相關(guān)條款體現(xiàn)的“政府的控制或影響”標(biāo)準(zhǔn)以及實(shí)踐發(fā)展中所形成的“受約束實(shí)體的控制”原則，有助于為我國(guó)在國(guó)有企業(yè)是

2、否納入GPA出價(jià)清單等問(wèn)題上的出價(jià)和談判提供指導(dǎo)。
　　本文分為五個(gè)部分：
　　第一部分，引言。
　　第二部分，政府采購(gòu)基本法律問(wèn)題。GPA作為指導(dǎo)各國(guó)政府采購(gòu)的框架性的協(xié)議，本文用歷史研究方法介紹其產(chǎn)生與發(fā)展，用文本分析方法介紹其法律框架、主要內(nèi)容等。
　　第三部分，GPA成員政府采購(gòu)法律制度研究。歐盟、美國(guó)、日本加入GPA時(shí)，根據(jù)自身情況采取一了系列措施維護(hù)企業(yè)利益，這些國(guó)家的政府采購(gòu)制度值得我們深入研究、積

3、極借鑒。
　　第四部分，域外國(guó)家和地區(qū)加入GPA保護(hù)企業(yè)措施及對(duì)我國(guó)的啟示。用比較研究方法分析我國(guó)政府采購(gòu)制度與GPA的區(qū)別，并建議借鑒域外國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)實(shí)際制定加入GPA的措施，爭(zhēng)取最大利益。
　　第五部分，結(jié)論。
　　在寫(xiě)作過(guò)程中，我深切地感到中國(guó)加入GPA是大勢(shì)所趨，本文通過(guò)研究域外國(guó)家加入GPA所采取的保護(hù)企業(yè)措施，借鑒其成熟理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)企業(yè)狀況及實(shí)際案例，有針對(duì)性地提出中國(guó)加入GPA對(duì)我國(guó)企