農(nóng)業(yè)稅改革對(duì)河南農(nóng)民收入的影響.pdf

1、農(nóng)業(yè)興則百業(yè)興,農(nóng)民富則國家富,農(nóng)村穩(wěn)則天下穩(wěn)。農(nóng)業(yè)作為建國初期我國的主要支撐產(chǎn)業(yè),進(jìn)入九十年代后期以后,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一直停滯不前,農(nóng)民的人均收入增長也陷入“瓶頸”,我國農(nóng)民收入增長進(jìn)入了改革開放以來最困難的時(shí)期。為了打破困局,中央政府和國務(wù)院提出了農(nóng)村稅費(fèi)的改革方案,以彌補(bǔ)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長中缺乏的動(dòng)力。
　　始于2000年的農(nóng)稅費(fèi)改革計(jì)劃是我國農(nóng)村改革進(jìn)一步深化的結(jié)果,農(nóng)民增收問題作為“三農(nóng)”問題的核心,也是我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)

2、的重中之重。河南省作為我國第一農(nóng)業(yè)大省,自然資源豐富,是我國最主要的的糧食產(chǎn)區(qū)之一。自2002年,河南省加入到農(nóng)業(yè)稅費(fèi)改革的行列后,農(nóng)民收入情況也隨之改變,本文試圖通過對(duì)稅費(fèi)改革前后農(nóng)民收入增加情況分析以及農(nóng)業(yè)稅收入與農(nóng)民收入之間的線性關(guān)系描述,來證明稅費(fèi)改革對(duì)農(nóng)民增收的正面效應(yīng),并對(duì)稅費(fèi)改革后出現(xiàn)的新問題進(jìn)行分析、提出政策建議。
　　本文在研究國內(nèi)外相關(guān)研究成果的基礎(chǔ)上,描述了我國農(nóng)稅費(fèi)改革的發(fā)展歷程和農(nóng)業(yè)稅廢止的意義,從減輕農(nóng)

3、民負(fù)擔(dān)、增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力和利益集團(tuán)相互博弈三個(gè)視角出發(fā),重點(diǎn)分析了我國取消農(nóng)業(yè)稅的必要性。通過對(duì)近二十年農(nóng)民收入增加率的分析比較得出:九十年代后期,農(nóng)民收入增長緩慢,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長缺乏動(dòng)力。在農(nóng)業(yè)稅取消的過程中,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇,農(nóng)民收入低起點(diǎn)回升到14.2％,稅收政策全面落實(shí)后,河南省農(nóng)民人均純收入增長率維持在15%左右。
　　本文采用回歸分析和相關(guān)性分析相結(jié)合的方法,旨在證明農(nóng)民收入的增長是受農(nóng)稅費(fèi)改革影響的。面對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)

4、展緩慢,城鄉(xiāng)收入差距不斷加大的嚴(yán)峻形勢,這次政府大刀闊斧的對(duì)農(nóng)稅費(fèi)改革,不僅是解決農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重的一項(xiàng)有效措施,更是走出了我國社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的第一步。
　　論文最后對(duì)農(nóng)業(yè)稅改革后所面臨的新挑戰(zhàn)進(jìn)行了歸納分析,并對(duì)如何解決這一問題提出了一些政策建議:政府可以完善財(cái)政稅收制度,簡化政府轉(zhuǎn)移支付級(jí)數(shù);加強(qiáng)政府在農(nóng)村公共領(lǐng)域的職能,擴(kuò)展農(nóng)村公益事業(yè)資金的來源;加大農(nóng)業(yè)的科技含量,對(duì)落后的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行改革;全面落實(shí)減免農(nóng)業(yè)稅的各項(xiàng)具體政策