后農業(yè)稅時代增加農民收入途徑研究——以新干縣為例.pdf

1、農民增收問題是“三農”問題的核心，也是黨和國家高層最為關心的問題之一。為減輕農民負擔，促進農民收入增長，自2000年開始，中央逐步推行農村稅費改革，并于2006年宣布全國全面取消農業(yè)稅。這使農民徹底擺脫了幾千年來的“皇糧國稅”，“三農”問題隨之步入了“后農業(yè)稅時代”。 然而，取消農業(yè)稅，僅僅是解決當前“三農”問題所邁出的第一步。我們應該看到，農村土地集體所有制仍然是束縛農民增收的最大障礙，農村縣鄉(xiāng)財政體制改革目前仍沒有破題，縣、

2、鄉(xiāng)政府財稅來源幾乎枯竭，財政運轉難以為繼，提供公共產(chǎn)品和服務的能力大幅下降……這些農村深層矛盾都成為農民增收的體制性障礙。 本文認為，農民增收問題應納入國民經(jīng)濟發(fā)展大局中去考慮。在后農業(yè)稅時代，要切實解決農民收入問題，必須從政策制度、經(jīng)濟體制、產(chǎn)業(yè)結構等多方面入手：一、農民的根本出路在于“非農化”；二、要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展；三、要積極發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；四、要大規(guī)模反哺農業(yè)；五、要切實減輕農民負擔，讓農民休養(yǎng)生息；六、要加