電信業(yè)營改增問題研究.pdf

1、1994年稅制改革以來，我國基本確立了以所得稅和流轉稅并重的雙主體稅制結構，其中流轉稅占有較大的比重，尤其增值稅是一個發(fā)展迅速且日益重要的稅種。
　　當前，我國正處于調整經濟結構、完善稅制的關鍵時期，營改增是為適應現代經濟發(fā)展的需要適時提出來的。自營改增方案在試點地區(qū)試點行業(yè)實施以來，其產生的社會效益和經濟效益都是顯而易見。2014年1月1日，郵政服務業(yè)脫離郵電通信業(yè)率先納入營業(yè)稅改征增值稅試點，作為我國基礎服務業(yè)之一的電信業(yè)卻未

2、能入圍。但在2014年3月5日李克強總理所作的2014年政府工作報告中明確提出:將電信業(yè)納入營改增試點。
　　電信業(yè)在促進就業(yè)、拉動國民經濟增長方面起著巨大的作用。隨著國民經濟的發(fā)展，電信業(yè)對其他行業(yè)的滲透進一步加強，特別是對已經納入營改增范圍的部分現代服務業(yè)的關聯性日益加強。將電信業(yè)納入增值稅的征收范圍，不僅有利于增加國家的財政收入，營造企業(yè)間公平稅負與公平競爭的環(huán)境，促進資源有效配置。而且有利于國際電信行業(yè)接軌，確立與現代市場

3、經濟體制相適應的規(guī)范化的增值稅制度?，F行的營業(yè)稅已不再適應日益復雜的電信業(yè)務，隨著營改增在全國范圍推行，電信業(yè)營改增已成為稅制改革的必然要求。
　　本文分為五大部分，第一部分從營改增的背景與意義入手，敘述了國內關于營改增這一問題的研究現狀，闡述了國內學者對營改增相關問題的主要觀點。此外簡單歸納了國外學者對增值稅優(yōu)點、增值稅征稅范圍的相關論述。第二部分是對電信業(yè)營改增的理論分析，從電信業(yè)的特征入手，分別從稅收公平和稅收中性兩個角度分

4、析了我國電信業(yè)營改增的必要性，說明電信業(yè)營改增有利于強化稅收中性，促進電信業(yè)和其他產業(yè)的發(fā)展。之后分析了電信業(yè)營改增的可行性。說明我國營改增試點的推進為電信業(yè)營改增提供了有益借鑒，創(chuàng)造了國內環(huán)境;國外發(fā)達國家尤其是歐盟國家電信業(yè)征收增值稅的實踐為我國電信業(yè)提供了示范經驗，再者，現代稅收征管系統(tǒng)的日益完善，為我國電信業(yè)營改增后提供了技術保障。第三部分是電信業(yè)征收營業(yè)稅的現狀及問題分析，分別是從電信業(yè)的業(yè)務范圍、稅收征管、營業(yè)稅負等三個方面