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1、隨著我國(guó)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的深入推進(jìn),大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力不斷轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)中去。在這一進(jìn)程中,城鄉(xiāng)收入差距也隨之增大。當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),正從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng),如何在經(jīng)濟(jì)增速放緩背景下繼續(xù)促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,是必須破解的一個(gè)重大課題。已有研究業(yè)已表明非農(nóng)收入已經(jīng)成為農(nóng)民收入的主要來(lái)源,學(xué)術(shù)界也圍繞中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與農(nóng)戶非農(nóng)收入的關(guān)系展開(kāi)了深入的討論。但從農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移程度、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移空間以及農(nóng)村勞動(dòng)力
2、轉(zhuǎn)移強(qiáng)度三個(gè)維度深入剖析農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)農(nóng)戶非農(nóng)收入影響仍然非常重要。因而,本文基于全國(guó)有代表性的隨機(jī)抽樣農(nóng)戶調(diào)查數(shù)據(jù),實(shí)證研究農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移三個(gè)維度對(duì)農(nóng)戶非農(nóng)收入的影響,具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義和政策價(jià)值。
本文從理論上對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移程度、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移空間、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移強(qiáng)度及農(nóng)戶非農(nóng)收入等概念進(jìn)行了界定,在此基礎(chǔ)上構(gòu)建了“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移—農(nóng)戶非農(nóng)收入”的理論分析框架。隨著農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移程度的加深,農(nóng)戶投入在非
3、農(nóng)產(chǎn)業(yè)上的勞動(dòng)力也隨之增加,非純轉(zhuǎn)移農(nóng)戶在逐漸離農(nóng)轉(zhuǎn)變成純轉(zhuǎn)移農(nóng)戶后,農(nóng)戶非農(nóng)收入水平也會(huì)大幅度提高。外出勞動(dòng)力的邊際勞動(dòng)報(bào)酬率要高于非外出勞動(dòng)力,而且他們的轉(zhuǎn)移還會(huì)對(duì)家庭中其他勞動(dòng)力的勞動(dòng)報(bào)酬率的提高產(chǎn)生積極的影響,因此,農(nóng)村勞動(dòng)力異地轉(zhuǎn)移有利于農(nóng)戶非農(nóng)收入的提高。相較于未轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力,農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的教育程度一般較高,接受先進(jìn)知識(shí)與技術(shù)的能力較強(qiáng)。當(dāng)這些農(nóng)村勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到非農(nóng)業(yè)后,將獲得較高的非農(nóng)收入。因而,農(nóng)村勞動(dòng)力在外工作時(shí)
4、間越長(zhǎng)、家庭轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力數(shù)量越多,對(duì)農(nóng)戶收入的貢獻(xiàn)率就越高,即農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移強(qiáng)度正向影響農(nóng)戶非農(nóng)收入。
基于江蘇、四川、陜西、吉林、河北五省隨機(jī)抽樣的農(nóng)戶調(diào)查數(shù)據(jù),對(duì)農(nóng)戶非農(nóng)收入及農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的區(qū)域差異進(jìn)行了描述性統(tǒng)計(jì)分析,研究發(fā)現(xiàn):江蘇省農(nóng)戶非農(nóng)收入最高,陜西省農(nóng)戶非農(nóng)收入最低,農(nóng)戶非農(nóng)收入?yún)^(qū)域差異顯著。江蘇農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移程度最低,而陜西省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移程度則較高,可能是由于江蘇當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)較多,所以農(nóng)民大多選擇在本地打工
5、,完全轉(zhuǎn)移的農(nóng)戶較少;而陜西當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)機(jī)會(huì)少,農(nóng)村勞動(dòng)力大多外出務(wù)工,完全轉(zhuǎn)移的農(nóng)戶較多;還發(fā)現(xiàn)除江蘇以外,其余四省及全部樣本均為純轉(zhuǎn)移農(nóng)戶的非農(nóng)收入高于非純轉(zhuǎn)移農(nóng)戶。我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移大多以本地轉(zhuǎn)移為主,且主要在村內(nèi)從事非農(nóng)工作,可能的原因:一是農(nóng)村勞動(dòng)力受“故土難離”文化傳統(tǒng)影響且就地轉(zhuǎn)移方便回家照顧老人和孩子;二是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)也在不斷壯大,為農(nóng)民提供了許多的本地就業(yè)崗位;三是受戶籍制度等政策影響,進(jìn)城打工的
6、農(nóng)民難以適應(yīng)城市生活,這使得農(nóng)村勞動(dòng)力異地轉(zhuǎn)移在一定程度受到了抑制。各省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移強(qiáng)度差異較大,江蘇和四川的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移強(qiáng)度均較高,但吉林和陜西的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移強(qiáng)度水平則偏低,結(jié)合農(nóng)戶非農(nóng)收入水平來(lái)看,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移強(qiáng)度高的農(nóng)戶,農(nóng)戶非農(nóng)收入一般也較高。
在理論分析的基礎(chǔ)上,本文實(shí)證分析了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)農(nóng)戶非農(nóng)收入的影響,計(jì)量模型的結(jié)果表明:農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移程度、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移空間和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移強(qiáng)度三個(gè)變量均顯著正向影
7、響農(nóng)戶非農(nóng)收入,即農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移程度越深,農(nóng)村勞動(dòng)力異地轉(zhuǎn)移率越高,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移強(qiáng)度越大,則農(nóng)戶非農(nóng)收入越高;教育和培訓(xùn)等人力資本因素對(duì)農(nóng)戶非農(nóng)收入有正向影響;人均耕地面積越小,農(nóng)戶人均非農(nóng)收入越高。
在上述研究的基礎(chǔ)上,本文的政策啟示是:第一,要優(yōu)化當(dāng)?shù)匕l(fā)展環(huán)境和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移程度。對(duì)于東部沿海等農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移比例高的地區(qū),既要優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣城的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,大力發(fā)展當(dāng)?shù)氐拿駹I(yíng)經(jīng)濟(jì),為農(nóng)村勞動(dòng)力提供更多的當(dāng)
8、地就業(yè)崗位;又要在推動(dòng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)專業(yè)化的同時(shí),促進(jìn)農(nóng)業(yè)與第二、三產(chǎn)業(yè)深度融合,在產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的過(guò)程中促進(jìn)農(nóng)民增收。第二,要推動(dòng)進(jìn)城農(nóng)民工市民化進(jìn)程,提高農(nóng)村勞動(dòng)力異地轉(zhuǎn)移率。對(duì)于中西部等有大量農(nóng)村勞動(dòng)力異地轉(zhuǎn)移的欠發(fā)達(dá)地區(qū),要積極進(jìn)行戶籍制度和移民管理制度創(chuàng)新,加快城市戶籍制度改革,有效降低農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化的成本,使農(nóng)村勞動(dòng)力穩(wěn)定持續(xù)地向異地轉(zhuǎn)移。第三,要發(fā)展農(nóng)村教育和職業(yè)培訓(xùn),提高農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移強(qiáng)度。政府應(yīng)增加農(nóng)村基礎(chǔ)教育投資,提高農(nóng)
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