論提升海關(guān)行政執(zhí)法的公共服務(wù)能力.pdf

1、海關(guān)作為國家的門戶，不但維護(hù)著國家的主權(quán)，而且把守著國家的經(jīng)濟(jì)大門，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。然而在經(jīng)濟(jì)全球化、我國經(jīng)濟(jì)與社會(huì)形勢(shì)不斷發(fā)展的今天，海關(guān)所沿用的傳統(tǒng)行政執(zhí)法模式僵化、理念落后，執(zhí)法效率和執(zhí)法質(zhì)量已經(jīng)難以滿足建設(shè)服務(wù)型政府的需求。本文對(duì)我國海關(guān)行政執(zhí)法的現(xiàn)狀和成因進(jìn)行分析，結(jié)合現(xiàn)代公共服務(wù)理論以及西方海關(guān)先進(jìn)執(zhí)法模式和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出能有效提升海關(guān)行政執(zhí)法中公共服務(wù)能力的幾點(diǎn)啟示和建議。
　　本文第一部分簡(jiǎn)介

2、了本文的選題背景和研究意義，以及所參考的文獻(xiàn)綜述，提出研究框架內(nèi)容以及研究方法。
　　文章第二部分對(duì)海關(guān)及海關(guān)行政執(zhí)法的內(nèi)涵進(jìn)行解釋，分析了新時(shí)期海關(guān)行政執(zhí)法的特征，并指出執(zhí)法和服務(wù)是當(dāng)代海關(guān)行政執(zhí)法中不可分割的兩部分。
　　文章第三部分通過比較分析傳統(tǒng)公共行政理論、新公共管理理論、新公共服務(wù)理論，并對(duì)其中可應(yīng)用于我國海關(guān)行政執(zhí)法建設(shè)的部分著重分析，闡述了海關(guān)行政執(zhí)法的理論基礎(chǔ)。
　　文章第四部分通過對(duì)寧波海關(guān)、杭州海

3、關(guān)、上海海關(guān)行政執(zhí)法現(xiàn)狀進(jìn)行分析，指出了當(dāng)前我國海關(guān)行政執(zhí)法所存在的問題，既重政策輕法律、重目的輕手段、執(zhí)法開放不足、執(zhí)法依據(jù)過多。
　　文章第五部分通過對(duì)日本、美國、荷蘭等發(fā)達(dá)國家海關(guān)行政執(zhí)法模式的分析，指出可供我國海關(guān)借鑒學(xué)習(xí)的方向，既建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理制度、樹立需求導(dǎo)向、發(fā)揮行會(huì)作用、加快信息化建設(shè)。
　　文章第六部分，提出我國海關(guān)應(yīng)學(xué)習(xí)先進(jìn)理論，結(jié)合國內(nèi)外具體實(shí)踐，從指導(dǎo)理念至實(shí)際應(yīng)用一系列的改進(jìn)提高海關(guān)行政執(zhí)法過程中