鶴壁市鶴山區(qū)探索新型城鎮(zhèn)化發(fā)展調(diào)查.pdf

1、中國的城鎮(zhèn)化經(jīng)過長期的粗放模式發(fā)展后，產(chǎn)業(yè)升級緩慢、資源環(huán)境惡化、社會矛盾增多等諸多風(fēng)險(xiǎn)日益顯現(xiàn)，有可能落入“中等收入陷阱”，進(jìn)而影響現(xiàn)代化進(jìn)程，因此必須進(jìn)入以提升質(zhì)量為主的轉(zhuǎn)型發(fā)展新階段，即走新型城鎮(zhèn)化道路。在走城鎮(zhèn)化道路的過程中，資源型城市新型城鎮(zhèn)化尤為特殊，正在引起學(xué)界和公關(guān)管理實(shí)踐者的高度重視。資源型城市數(shù)量眾多，《全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）》顯示共有262個(gè)，一定程度上影響著國家新型城鎮(zhèn)化的整體進(jìn)程。

2、同時(shí)，資源型城市還面臨著主導(dǎo)資源日益枯竭、接續(xù)產(chǎn)業(yè)受限、生態(tài)環(huán)境急劇惡化、城市基礎(chǔ)設(shè)施落后、社會矛盾突出等一系列共性問題。2014年3月中央出臺了《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020)年》，明確未來城鎮(zhèn)化的發(fā)展路徑、主要目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)。如何借助國家新的政策，把握發(fā)展機(jī)遇，科學(xué)推進(jìn)資源型城市城鎮(zhèn)化實(shí)踐上需要理論支持和引導(dǎo)，復(fù)雜的發(fā)展背景更是對城市管理提出了改革性的諸多問題。
　　本研究以資源型城市鶴壁市所轄鶴山區(qū)為例，鶴山區(qū)有上

3、千年的煤炭開采歷史，目前駐有河南煤化集團(tuán)5個(gè)大型國有煤礦企業(yè)，地方煤礦曾達(dá)到300多對，2009年由于國家政策原因地方煤礦全部關(guān)停，該區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展陷入困境，開始探索資源型城市轉(zhuǎn)型道路發(fā)展、走新型城鎮(zhèn)化道路。
　　本研究通過對鶴山區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市改造、新城建設(shè)、生態(tài)建設(shè)等實(shí)地調(diào)研，召開座談會，發(fā)放調(diào)查問卷等方式，詳細(xì)了解該區(qū)在推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展中存在的問題，進(jìn)而有針對性的提出促進(jìn)鶴山區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展解決問題的辦法，以期為資源型城市新型