中國增值稅擴大征收范圍改革研究.pdf

1、2012年十一屆全國人大五次會議上，溫家寶總理在《政府工作報告》中，指出“開展營業(yè)稅改增值稅試點?！?012年1月1日起，在上海市試行交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)營業(yè)稅改增值稅實施辦法。這就標志著我國增值稅擴大征收范圍改革邁出了實質性的一步。此后，拉開了中國擴大增值稅征收范圍改革的序幕，之后在2012年下半年又陸續(xù)將北京、江蘇、安徽、福建（含廈門）、廣東（含深圳）、天津、浙江（含寧波）和湖北省市加入到試點范圍。中國增值稅擴大征收范圍改革進

2、入到了一個深化階段。
　　本文以最優(yōu)稅制理論為依據(jù)，論證了增值稅擴大征收范圍改革的必要性，指出了當前增值稅與營業(yè)稅并征的弊端，即兩稅分征不利于協(xié)調(diào)公平與效率，兩稅分治導致中央與地方政府行為異化、兩稅分征提高了稅務部門征稅難度以及國地稅分管導致扯皮低效。增值稅擴大征收范圍改革是一項浩大工程，絕非一朝一夕之功。在擴圍改革過程中將會遇到一些問題，如企業(yè)稅負增減，財政體制變革和國地稅機構設置。
　　本文將重點論述對于以上問題的解決辦