政府“問(wèn)題”辦公樓項(xiàng)目的成因及對(duì)策分析.pdf

1、民主化、科學(xué)化決策是黨和政府正確領(lǐng)導(dǎo)的必要前提。政府辦公樓項(xiàng)目決策作為行政決策的一個(gè)側(cè)面，其科學(xué)、合理與否直接反映出行政決策的科學(xué)化、民主化程度。本文以政府辦公樓項(xiàng)目為研究對(duì)象，以辦公樓項(xiàng)目建設(shè)中存在的問(wèn)題為切入點(diǎn)，以我國(guó)政府辦公樓項(xiàng)目中的問(wèn)題及影響——政府“問(wèn)題”辦公樓項(xiàng)目的成因分析——政府“問(wèn)題”辦公樓項(xiàng)目的治理對(duì)策為整體分析框架，意在通過(guò)綜合治理，有效解決政府辦公樓建設(shè)中存在的問(wèn)題，達(dá)到對(duì)“問(wèn)題”標(biāo)本兼治的目的。 本文首先

2、綜述了國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)行政決策及項(xiàng)目決策的研究，并對(duì)西方?jīng)Q策理論、國(guó)內(nèi)項(xiàng)目決策的發(fā)展進(jìn)行了評(píng)析，明確了研究的理論基礎(chǔ)。隨后本文闡述了新時(shí)期我國(guó)政府辦公樓項(xiàng)目建設(shè)中存在的問(wèn)題(程序違規(guī)、超面積、超標(biāo)準(zhǔn)、超概算)及危害。緊接著本文從編制管理的制度失位、政府官員與部門(mén)的利益侵位、公共預(yù)算的體制空位、審批機(jī)制的程序虛位及監(jiān)督機(jī)制的功能缺位等五個(gè)方面，運(yùn)用公共選擇理論、決策理論及公共財(cái)政理論等理論對(duì)政府辦公樓項(xiàng)目的“問(wèn)題”成因進(jìn)行了分析。文章最后在“