我國社?；鹫骼U模式改革研究——兼以包頭市地稅部門征收社保費的實踐為例.pdf

1、從我國目前的社會保障制度來看，社會保障能力還比較弱，尤其是伴隨人口老齡化的到來這一問題愈顯突出?，F(xiàn)行的社會保障制度主要問題是社?；鹗杖脒h遠不能滿足社會保障支出的需要。尋找它的根本原因，其根源在于我國目前原有的社會保障費的繳費方式不夠健全，全社會的覆蓋面太小，我國的法律制度不健全，人民群眾對社會保障制度還不太信任，收繳社保基金難度比較大，目前我國的社會保險費征收體制不能滿足社會保障工作的正常運轉(zhuǎn)。因此，為了我國的社會保障事業(yè)的順利發(fā)展，

2、我們必須改革原有的征收模式，認真研究并建立起切實可行的征繳機制才能解決社會保障事業(yè)的“瓶頸”問題，筆者提出了“五險合一、統(tǒng)一基數(shù)、地稅統(tǒng)征”的新的征繳模式。
　　社會保障制度的制定和執(zhí)行，其執(zhí)行力的強弱，是當代行政管理的重要組成部分尤其是伴隨人口老齡化的到來這一問題愈顯突出。現(xiàn)行的社會保障制度主要問題是社?；鹗杖脒h遠不能滿足社會保障支出的需要。
　　全文共分為三個部分:
　　第一部分、地稅部門征收社會保險費的意義。利

3、用稅務(wù)部門的數(shù)據(jù)大集中的管理系統(tǒng)，實現(xiàn)社保部門、稅務(wù)部門、銀行等多部門的基礎(chǔ)相關(guān)數(shù)據(jù)共同享用，把社會保險基金的征繳與稅法征收的各稅結(jié)合起來，做到統(tǒng)一管理、統(tǒng)一征繳，加強勞動部門、財政部門、稅務(wù)部門等各部門的協(xié)調(diào)配合，確保社會保險基金應(yīng)收盡收，從源頭上遏止了各種違法現(xiàn)象的發(fā)生。
　　第二部分、目前社?；饘嵤┒悇?wù)征繳中存在的主要問題。我國目前原有的社會保障費的繳費方式不夠健全，全社會的覆蓋面太小，我國的法律制度不健全，人民群眾對社會

4、保障制度還不太信任，收繳社保基金難度比較大，目前我國的社會保險費征收體制不能滿足社會保障工作的正常運轉(zhuǎn)。征收機關(guān)缺乏必要的強制執(zhí)行手段;稅務(wù)機關(guān)缺乏管理檢查權(quán);參保單位申報不實，繳費基數(shù)核定不準;業(yè)務(wù)流程不規(guī)范;行政處罰力度不足;信息傳遞不夠流暢;責(zé)任界限不夠明確等問題突出。因此，為了我國的社會保障事業(yè)的順利發(fā)展，我們必須改革原有的征收模式，認真研究并建立起切實可行的征繳機制才能解決社會保障事業(yè)的“瓶頸”問題，同時，對工作中出現(xiàn)的矛盾問

5、題，主要是我國的立法制度相對滯后，相應(yīng)的征收工作沒有法律依據(jù)和相應(yīng)的制度來規(guī)范。
　　第三部分、進一步完善社會保障基金征繳的建議。筆者提出了“五險合一、統(tǒng)一基數(shù)、地稅統(tǒng)征”的新的征繳模式。有力地促進了政府保障能力的不斷增強。將稅法的強制性，運用到社會保險費的征收中;針對這些問題，筆者提出來如何進一步完善我國社會保障基金由稅務(wù)部門代理征繳的建議。一是由地方政府出臺相應(yīng)的法律制度，根據(jù)實際情況，出臺可行的社會保障基金操作辦法制度，賦予

6、稅務(wù)機關(guān)完整的征收權(quán)。二是盡快開征社會保障稅。
　　總而言之，為了社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展、全國人民的幸福生活、還有全球經(jīng)濟一體化進程，本人認為，從現(xiàn)在開時做好社會保險費征繳工作，有著非常的必要性、緊迫性的，我們應(yīng)結(jié)合本地區(qū)的實際情況，建立一套科學(xué)、合理、完善、實用的社會保障體系，為全國的社會保障事業(yè)做出積極貢獻。為進一步加強和推動社會保險系統(tǒng)工作，不斷增強公民依法繳納社會保險基金的意識，營造全社會理解和支持的良好氛圍，構(gòu)建和諧