我國社會保險費征繳模式研究——以云南地稅征繳為例.pdf

1、20世紀80年代中期以來，我國陸續(xù)建立了養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險等社會保險制度。目前，基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險已經(jīng)實現(xiàn)了全覆蓋，其他社會保險也在穩(wěn)步推進，社會保險體系已初步建立。社會保險費征繳工作既是社會保險體系建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，同時也是社會保險制度能否得以實施和可持續(xù)的前提條件。為此，確立一種運行規(guī)范、管理高效、征繳有力的社會保險費征繳模式，就成為了完善社會保險體系的一項重要內(nèi)容。然而，社會保險費征繳工作在19

2、99年國務(wù)院頒布的《社會保險費征繳暫行條例》中明確規(guī)定：社會保險費的征收機構(gòu)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定，可以由稅務(wù)機關(guān)征收，也可以由勞動保障行政部門按照國務(wù)院規(guī)定設(shè)立的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)（以下簡稱社會保險經(jīng)辦機構(gòu)）征收。這樣規(guī)定就認可和合法化了稅務(wù)機關(guān)與社會保險經(jīng)辦機構(gòu)并存的二元征繳格局。但經(jīng)過十多年的發(fā)展，直到2011年《社會保險法》的頒布實施這種獨特的二元征繳格局仍未得以打破，相反，模式運行中的弊端卻越來越突出，嚴重影響和制約著