我國(guó)農(nóng)村資金互助社比較研究.pdf

1、農(nóng)村金融是我國(guó)金融體系的重要組成部分，是支持服務(wù)“三農(nóng)”的重要力量。農(nóng)村金融的改革探索始終貫穿于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中，農(nóng)村金融的發(fā)展創(chuàng)新特別是農(nóng)村合作金融的發(fā)展對(duì)落實(shí)國(guó)家支農(nóng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策和保持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮著重要作用。
　　 然而當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村合作金融發(fā)展滯后嚴(yán)重制約了我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。針對(duì)我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際情況、農(nóng)村合作金融服務(wù)需要的特點(diǎn)以及目前我國(guó)農(nóng)村合作金融發(fā)展情況，并結(jié)合借鑒國(guó)外農(nóng)村合作金融的成功經(jīng)驗(yàn)，我們得

2、出發(fā)展農(nóng)村資金互助社是我國(guó)發(fā)展農(nóng)村合作金融的一項(xiàng)有效制度安排。
　　 2006年中央頒布的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》第一次申明“引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展資金互助組織這是中央首次將“資金互助”提上議程。2006年12月，為解決“農(nóng)村地區(qū)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率低，金融供給不足，競(jìng)爭(zhēng)不充分”等問(wèn)題，銀監(jiān)會(huì)開(kāi)始在我國(guó)中西部6省進(jìn)行降低農(nóng)村金融準(zhǔn)入市場(chǎng)門(mén)檻試點(diǎn)，將資金互助社連同村鎮(zhèn)銀行和貸款公司三種類型的新型金融機(jī)構(gòu)納入試點(diǎn)范

3、圍。2007年，銀監(jiān)會(huì)頒布了《農(nóng)村資金互助社管理規(guī)定》、《農(nóng)村資金互助社組建審批工作指引》及《農(nóng)村資金互助社示范章程》等相關(guān)政策和規(guī)定來(lái)促進(jìn)農(nóng)村資金互助社的發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)正處于資金互助社的起步階段，金融服務(wù)能力有限，該組織與其他新興事物一樣，出現(xiàn)了不少問(wèn)題，因此，積極借鑒國(guó)外合作金融組織成功經(jīng)驗(yàn)，深入研究農(nóng)村資金互助社發(fā)展問(wèn)題，認(rèn)真總結(jié)其在制度等方面存在的不足，進(jìn)一步提出完善的措施，對(duì)我國(guó)農(nóng)村金融服務(wù)體系和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有非常深遠(yuǎn)