近代興安盟地區(qū)土地問題研究.pdf

1、本文要論述的興安盟地區(qū)主指清代哲里木盟科爾沁右翼前、中、后三旗和扎賚特旗。其大致地域包括今興安盟全境、吉林省白城市全部（即洮北區(qū)、大安市、洮南市、鎮(zhèn)賚縣、通榆縣）、黑龍江省龍江縣景星鎮(zhèn)、泰來縣大部。文中近代指晚清至解放戰(zhàn)爭這一段時(shí)間。
　　論文首次較系統(tǒng)利用日文史料和區(qū)、盟、旗三級(jí)檔案，梳理興安盟地區(qū)清末民初開墾、日本侵占時(shí)期的土地調(diào)整和解放戰(zhàn)爭期間的土地改革全過程。對(duì)該地區(qū)近百年人口、產(chǎn)業(yè)和土地關(guān)系變遷作連續(xù)觀察，分析總結(jié)由此產(chǎn)

2、生的土地諸問題。
　　全文由前言、正文、結(jié)語、參考文獻(xiàn)、附錄五個(gè)部分組成。前言介紹選題目的意義、前人研究概況、主要史料、研究方法和主要突破等。結(jié)語總結(jié)全文，提出自己的觀點(diǎn)。
　　第一章:根據(jù)扎薩克的旗內(nèi)領(lǐng)主權(quán)和清朝最高土地處置權(quán)的表達(dá)方式，提出旗地所有權(quán)的模糊特點(diǎn)與總有性質(zhì)。對(duì)清代哲里木盟各旗內(nèi)部社會(huì)組織進(jìn)行分析后得出努圖克所分領(lǐng)的牧場(chǎng)（即小領(lǐng)地）是旗內(nèi)主要土地形態(tài)的結(jié)論，并列舉了部分特殊土地形態(tài)。
　　第二章:梳理清

3、末私墾、官墾與設(shè)治過程。官墾中，一方面否定了外旗私墾移民已經(jīng)擁有的土地權(quán)利，另一方面對(duì)原住旗民酌留生計(jì)地。本章還探討了漢族移民的價(jià)領(lǐng)土地程序和村落化情況。
　　第三章:民國初期，四旗境內(nèi)繼續(xù)開墾，設(shè)治日趨完善。與此同時(shí)，原住旗民轉(zhuǎn)讓放墾設(shè)治地區(qū)的生計(jì)地、留界地后，紛紛遷入旗北部進(jìn)行私墾，初步形成租佃、雇傭關(guān)系。本章對(duì)四旗設(shè)立的地局和征收蒙租情況分析后得出蒙租占當(dāng)?shù)剞r(nóng)民全年收入2％的結(jié)論。
　　第四章:日偽當(dāng)局對(duì)蒙地政策進(jìn)行調(diào)

4、整，完成“蒙地奉上”，并在四旗內(nèi)進(jìn)行掠奪性土地經(jīng)營。重點(diǎn)總結(jié)由此形成的復(fù)雜土地形態(tài)和占有問題，提出大土地小農(nóng)式經(jīng)營觀點(diǎn)。
　　第五章:中共中央頒布“五四指示”后，中共中央東北局從國內(nèi)局勢(shì)和東部內(nèi)蒙古特殊情況出發(fā)，制定并執(zhí)行反蔣民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政策。其主要內(nèi)容是:政治上清算蒙奸、惡霸、土匪、蔣特，經(jīng)濟(jì)上推行以調(diào)劑土地使用權(quán)為目的的互助運(yùn)動(dòng)。1947年8月，落實(shí)中共中央“五四指示”精神，開始進(jìn)行全面清算分地。
　　第六章:1947年

5、11月，興安盟召開群眾工作作會(huì)議，決定基本執(zhí)行《中國土地法大綱》規(guī)定的消滅封建、平分土地精神。盡管制定和修改了部分“補(bǔ)充辦法”，均未獲批準(zhǔn)，也未執(zhí)行。各地跟進(jìn)外地經(jīng)驗(yàn)，在短暫三月內(nèi)完成平分土地，產(chǎn)生了不少問題。按著中共中央、東北局指示進(jìn)行重劃階級(jí)縮小打擊面，并從9月開始全面糾偏補(bǔ)償。以往研究中多引用各種版本的“補(bǔ)充辦法”和哈爾濱會(huì)議相關(guān)報(bào)告作肯定評(píng)價(jià)，本文對(duì)此提出異議，并舉證否定。
　　附錄由四個(gè)部分組成。主要是各種版本的所謂“補(bǔ)