南水北調(diào)中線陜西水源區(qū)水土保持資金的使用效益評(píng)價(jià)及融資模式研究.pdf

1、水土流失治理問題已經(jīng)成為全球性的課題，而保持水土、保護(hù)土地、防止水土流失也引起了許多國(guó)家的關(guān)注。雖然近幾年來我國(guó)水土流失治理取得一定的成就，但相對(duì)于我國(guó)嚴(yán)重的水土流失現(xiàn)狀，水土保持項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施仍存在著治理資金投入不足、資金使用效率低下及融資難等問題。由于水土保持項(xiàng)目資金運(yùn)行具有周轉(zhuǎn)長(zhǎng)、資金回流難于實(shí)現(xiàn)的特點(diǎn)，而現(xiàn)有的資金效益評(píng)價(jià)方法不能有效地對(duì)水土保持資金的使用效益進(jìn)行客觀地評(píng)價(jià)，并且現(xiàn)有的融資模式不能有效滿足整個(gè)項(xiàng)目工程建設(shè)的資金需

2、求。
　　本文以南水北調(diào)中線陜西水源區(qū)為對(duì)象，對(duì)其水土保持資金的使用效益評(píng)價(jià)及融資模式研究進(jìn)行。綜合運(yùn)用公共產(chǎn)品理論、資金管理理論等對(duì)其進(jìn)行探討，論文所做的主要工作有以下幾個(gè)方面:首先，運(yùn)用公共產(chǎn)品理論、資金管理理論對(duì)水土保持資金的運(yùn)行特征和階段進(jìn)行研究。借助公共產(chǎn)品理論對(duì)水土保持工程進(jìn)行分析，運(yùn)用資金管理理論的籌資管理、投資管理、資金運(yùn)行管理和收益分配管理四個(gè)階段并結(jié)合水土保持資金的特征對(duì)其進(jìn)行分析研究，指出水土保持項(xiàng)目在資金管

3、理中存在的主要問題有資金投入不足、融資模式單一、管理體制不完善等;其次，在對(duì)水土保持資金運(yùn)行過程進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，本文通過項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地調(diào)研、與相關(guān)人員進(jìn)行訪談等方式，結(jié)合相關(guān)文獻(xiàn)研究選取指標(biāo)并建立水土保持資金的使用效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系;然后，使用因子分析法對(duì)選取的指標(biāo)進(jìn)行主成分分析，并對(duì)所選取的指標(biāo)進(jìn)行歸類，并使用層次分析法確定指標(biāo)的權(quán)重;接著，運(yùn)用模糊綜合評(píng)價(jià)法對(duì)水土保持資金的使用效益進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并對(duì)結(jié)果進(jìn)行分析;最后，通過對(duì)幾種融資模