東北黑土區(qū)水土保持治理效益評價體系的構(gòu)建

1、水生態(tài)環(huán)境東北水利水電2011年第8期[文章編號]1002—0624(2011)08—0032—03東北黑土區(qū)水土保持治理效益評價體系的構(gòu)建鐘云飛1，巴麗敏2(1松遼流域水土保持監(jiān)測中心站，吉林長春130021；2松遼水利水電開發(fā)有限責(zé)任公司，吉林長春130021)[摘要】文章遵循效益評價指標(biāo)的選取原則，歸納評價指標(biāo)選擇方法和評價方法，分析小流域水土保持綜合治理效益多年研究成果的基礎(chǔ)上，利用文獻頻數(shù)法，選取了治理程度、林草覆蓋率、土壤侵

2、蝕模數(shù)、勞動生產(chǎn)率、土地生產(chǎn)率、人均純收入、人均產(chǎn)糧、農(nóng)產(chǎn)品商品率、勞動力利用率9個評價指標(biāo)。作為東北黑土區(qū)小流域水土保持綜合治理效益評價體系的主要評價指標(biāo)?！娟P(guān)鍵詞】東北黑土區(qū)；小流域綜合治理；評價指標(biāo)；效益評價[中圖分類號]$157[文獻標(biāo)識碼】B為了規(guī)范和正確指導(dǎo)東北黑土區(qū)小流域水土保持綜合治理工作的實施，促進小流域水土保持綜合治理水平的不斷提高，使治理后達到保護和改善生態(tài)環(huán)境、創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的目的，本文對東北黑土區(qū)小流域綜合治理

3、效益評價指標(biāo)體系的構(gòu)建做了初步的研究。小流域水土保持綜合治理評價指標(biāo)體系可以把生態(tài)、經(jīng)濟、社會三大效益，特別是其他方法難以定量化評價的社會效益歸納到統(tǒng)一的指標(biāo)體系中，指出水土保持的綜合效果，并為進一步改進水土保持工作提供指導(dǎo)意見。評價指標(biāo)篩選和指標(biāo)體系構(gòu)造的過程本身就是流域治理發(fā)展研究的一部分，它可以使治理單位確定治理發(fā)展中優(yōu)先考慮的問題，同時給投資單位一個了解和認可治理進程的有效信息工具。因此，構(gòu)建小流域水土保持綜合治理評價指標(biāo)體系不

4、僅對促進流域治理的健康發(fā)展起到了十分重要的作用，而且為小流域水土保持綜合治理的規(guī)劃、設(shè)計、環(huán)境質(zhì)量評價和驗收管理提供了科學(xué)依據(jù)“。1評價指標(biāo)體系構(gòu)建原則評價指標(biāo)應(yīng)能真實、全面地反映流域治理前后各項效益的變化程度，其指標(biāo)選取原則為[2】：1)系統(tǒng)性原則。各評價指標(biāo)及其所反映流域32水土保持治理綜合效益特征之間應(yīng)存在內(nèi)在聯(lián)系，單個指標(biāo)只反映流域水土保持治理效益的某個方面，只有相互聯(lián)系的指標(biāo)體系才能全面反映流域水土保持治理的綜合效益。2)科學(xué)

5、性原則。指標(biāo)應(yīng)建立在一定的科學(xué)理論基礎(chǔ)之上、并且是客觀存在的，概念內(nèi)涵和外延應(yīng)明確，能反映流域水土保持治理在時間、空間上的變化特征和水平；應(yīng)盡可能反映流域水土保持治理后直接和間接效益。3)層次性原則。流域水土保持治理綜合效益評價指標(biāo)體系包括生態(tài)、社會和經(jīng)濟效益，而每個效益可用眾多指標(biāo)進行標(biāo)度，最終合成一個指標(biāo)來描述水土保持治理的綜合效益。4)可比性原則。所建立的指標(biāo)應(yīng)充分考慮流域水土保持治理的階段性和綜合效益的不斷變化，使選擇的指標(biāo)既有

6、縱向的連續(xù)性，又有不同流域水土保持治理效益的橫向可比性。5)可操作性原則。指標(biāo)要具有可測性、可比性和可能性，易于量化，指標(biāo)的設(shè)置盡可能簡潔明了，避免繁雜。2評價指標(biāo)的選擇對不同類型區(qū)小流域水土保持綜合治理的效水生態(tài)環(huán)境東北水利水電2011年第8期方法。它們主要應(yīng)用在模糊評價法、灰色關(guān)聯(lián)分析法和灰色模型預(yù)測法上。2)經(jīng)濟分析法。由于綜合治理工作內(nèi)容較多，可用貨幣價值來綜合地反映不同時期的治理效果，有些文獻用“時間價值”的觀點來研究資金投入

7、與產(chǎn)出的經(jīng)濟效益關(guān)系，評價分析了小流域治理的遠期經(jīng)濟效益。3)投入產(chǎn)出分析法。陸文偉采用能量投入產(chǎn)出分析法分析了田陽縣敢上小流域農(nóng)業(yè)生態(tài)的能源特征，結(jié)果發(fā)現(xiàn)小流域存在以下問題：小流域種植子系統(tǒng)與畜牧系統(tǒng)相關(guān)性不大，農(nóng)村缺乏能源生產(chǎn)環(huán)節(jié)以及農(nóng)作物投入結(jié)構(gòu)不合理。33效益評價水土保持治理效益評價就是衡量水土保持措施貢獻的多少。在效益計算的基礎(chǔ)上，對治理期間自然與社會環(huán)境各因子的變化特征、變化原因的分析和解釋，以及對后續(xù)治理的指導(dǎo)。1)生態(tài)效

8、益。這里是指除調(diào)水保土效益外的其他生態(tài)效益。指在投入一定勞動的過程中，地表徑流狀況、土壤質(zhì)量狀況、近地層氣象環(huán)境給生態(tài)系統(tǒng)的生物要素和非生物要素以及整個生態(tài)平衡造成的影響，進而對人類的生活、生產(chǎn)環(huán)境產(chǎn)生的某種效果綜合。一般是通過點的觀測結(jié)合面上調(diào)查取得治理前后不同時段的數(shù)據(jù)資料進行對比。2)經(jīng)濟效。是開展水土保持的最終目的。也是調(diào)動群眾積極性的物質(zhì)基礎(chǔ)。直接經(jīng)濟效益計算步驟如下：①計算單位面積措施基本建設(shè)的投入；②計算單位面積措施每年的

9、凈增產(chǎn)值；③計算各項措施收回基本建設(shè)投資所需的時間；④計算基本建設(shè)投資全部收回以后，若干年內(nèi)不同時段凈增產(chǎn)值，以研究各項措施長遠經(jīng)濟效益。間接經(jīng)濟效益著重把土地和勞力從不合理的利用方式中解放出來，促進整個農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。3)社會效益。主要考慮減輕自然災(zāi)害和促進社會進步，通常采用農(nóng)業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計調(diào)查方法，選取自然和社會背景條件相近、水土流失治理度不同的區(qū)域?qū)Ρ扔嬎?，或分治理前后不同時期進行對比。以梅河口市吉興小流域為例(20032010年)：

10、生態(tài)效益，通過綜合整治，水土流失治理程度達90％以上，林草覆蓋率提高了30％，土壤物理性能也發(fā)生了顯著變化，土壤平均容量減輕，總孔隙度34增加，透水速度都有所增加；經(jīng)濟效益，通過綜合立體開發(fā)，調(diào)整了土地利用結(jié)構(gòu)，使土地利用率提高323％，土地生產(chǎn)率提高462％，流域內(nèi)已建成了農(nóng)、林、畜、副產(chǎn)業(yè)體系，人均收人提高了15倍；社會效益，通過治理，使當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)林牧用地比例趨于合理，提高了農(nóng)產(chǎn)品商品率，人均產(chǎn)糧增加了34倍，并使當(dāng)?shù)氐膭趧恿寐蚀?/p>

11、幅度增加。4結(jié)語構(gòu)建小流域水土保持綜合治理效益評價指標(biāo)體系要涵蓋生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益的多個方面，評價指標(biāo)越全面，評價結(jié)果的代表性就越高，保證能夠較為全面地反映水土保持的綜合效益。通過總結(jié)前人的研究成果，并結(jié)合東北黑土區(qū)小流域水土保持綜合治理的措施體系和實踐經(jīng)驗，采用綜合、科學(xué)、實用評價方法，弄清各項水土保持措施當(dāng)前已有的實際效益，用統(tǒng)一的量值客觀評價各區(qū)水土保持工作取得的成果。在進行水土保持規(guī)劃時，通過效益分析，預(yù)測所規(guī)劃措施在

12、某一時期可能獲得的效益，以此來選擇更好的水土保持措施。通過對各區(qū)域水土保持綜合治理效益高低的分析，優(yōu)化治理模式，為領(lǐng)導(dǎo)和生產(chǎn)部門進行決策提供科學(xué)依據(jù)。隨著3s技術(shù)的發(fā)展及應(yīng)用，從定性、定量和定位三方面展示水土保持措施空間配置及其綜合效益的評價模型和方法將成為效益評價的發(fā)展趨勢，采取以點鋪面的方法，大面積的對整個小流域的綜合治理效益做出準(zhǔn)確而客觀的評價和判斷。這將能為小流域綜合治理評價提供快速、準(zhǔn)確且合理的信息獲取與處理方法。[參考文獻]

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