資源型缺水地區(qū)的水權(quán)分配及轉(zhuǎn)讓研究——以山西省為例.pdf

1、水資源短缺已成為制約社會經(jīng)濟發(fā)展的核心問題之一。無論是資源型缺水、水質(zhì)型缺水、還是工程型缺水,水資源短缺又都伴隨著水環(huán)境污染、水災(zāi)害加劇、水生態(tài)退化等問題,并且相互作用、相互影響,正向復(fù)雜水問題演變。為應(yīng)對日漸突出的水問題,國家提出了最嚴格的水資源管理制度,并引入市場機制。立足水權(quán)、合理配置水資源成為了研究熱點,建立公平的水權(quán)制度和水權(quán)轉(zhuǎn)讓市場也成為推進水治理改革的關(guān)鍵。
　　以往關(guān)于水權(quán)水市場的研究,或者從宏觀層面研究水權(quán)制度基

2、本框架的構(gòu)建、水權(quán)分配原則、優(yōu)先位序;或者是從微觀層面研究水權(quán)分配模型、交易方式;或者針對某一流域的單一水源進行配置研究。有針對性的關(guān)于區(qū)域水權(quán)分配的研究相對較少。統(tǒng)籌多種水源的區(qū)域初始水權(quán)分配,需綜合考慮區(qū)域水資源稟賦條件、經(jīng)濟發(fā)展水平以及面臨的水問題,較大江大河單一水源的水權(quán)分配更具復(fù)雜性和地域的獨特性。在此背景下,基于部分大江大河上已經(jīng)實現(xiàn)的省際間地表水源初始水權(quán)分配研究經(jīng)驗,對水資源緊缺地區(qū)開展區(qū)域初始水權(quán)分配及水權(quán)轉(zhuǎn)讓的研究十

3、分迫切。
　　文章在水權(quán)、水市場理論指導(dǎo)下,結(jié)合資源型缺水地區(qū)的水資源利用特點,提出初始水權(quán)分配框架;在分析導(dǎo)致區(qū)域水資源短缺壓力主導(dǎo)因素的基礎(chǔ)上篩選指標,構(gòu)建初始水權(quán)分配模型,以山西省為例進行實證分析,提出聯(lián)合多水源的初始水權(quán)分配方案;在分析水權(quán)轉(zhuǎn)讓影響因素和轉(zhuǎn)讓趨勢的基礎(chǔ)上,研究了水權(quán)轉(zhuǎn)讓的驅(qū)動機制和價格形成機制。相關(guān)內(nèi)容如下:
　　第一,結(jié)合資源型缺水地區(qū)的特點,構(gòu)建了分析評價水資源短缺壓力模型。
　　導(dǎo)致區(qū)域水

4、資源短缺的主導(dǎo)因素是區(qū)域初始水權(quán)分配需慎重考慮的因素。結(jié)合資源型缺水地區(qū)水資源開發(fā)利用特點,選取相應(yīng)評價指標,構(gòu)建了水資源短缺壓力分析模型分析主導(dǎo)壓力因素,為初始水權(quán)分配提供客觀依據(jù)。并以山西省為例,采用系統(tǒng)分析方法投影尋蹤法進行了實證分析。
　　第二,構(gòu)建了區(qū)域初始水權(quán)分配模型。
　　層次分析法的指標權(quán)重直接影響初始水權(quán)分配模型的科學(xué)性和客觀性,群組共識度動態(tài)權(quán)重確定方法克服了傳統(tǒng)1-9標度法確定指標權(quán)重的主觀性,用此方法

5、對層次分析法(AHP)進行了改進。建模時,統(tǒng)籌多水源的水權(quán)分配,考慮了單一水源分配的負外部性,保障了取水結(jié)構(gòu)的合理化。并以山西省為例進行了初始水權(quán)分配的方案研究。
　　第三,開展了區(qū)域用水結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的長期演變趨勢及區(qū)域水權(quán)轉(zhuǎn)讓的發(fā)展趨勢分析。
　　用水結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動關(guān)系是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平、水資源利用及治理水平等多種因素的綜合反映。采用Granger的協(xié)整理論和因果關(guān)系分析方法更客觀地刻畫出用水結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的長期演

6、變趨勢及因果關(guān)系,進而可以分析區(qū)域水權(quán)轉(zhuǎn)讓趨勢和引致性因素。進一步擬定了用水結(jié)構(gòu)、用水效率合理性分析標準,分析了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化對未來需水量的影響,揭示了區(qū)域水權(quán)轉(zhuǎn)讓的發(fā)展趨勢,為水權(quán)轉(zhuǎn)讓奠定基礎(chǔ)。同時,以山西省為例進行了研究。
　　第四、構(gòu)建了水權(quán)轉(zhuǎn)讓的雙邊委托代理模型。
　　在分析水權(quán)轉(zhuǎn)讓驅(qū)動因素、界定資源型缺水地區(qū)的可轉(zhuǎn)讓水權(quán)、水權(quán)轉(zhuǎn)讓市場類型以及水權(quán)轉(zhuǎn)讓主體特征的基礎(chǔ)上,以簡化的Holmstrom-Milg

7、rom(1987)模型為基礎(chǔ),構(gòu)建了水權(quán)轉(zhuǎn)讓的雙邊委托代理模型。分析了信息對稱與非對稱條件下的激勵機理,提出驅(qū)動水權(quán)轉(zhuǎn)讓的具體建議。
　　第五、在水權(quán)轉(zhuǎn)讓研究基礎(chǔ)上,探討了價格形成機制。
　　根據(jù)水權(quán)轉(zhuǎn)讓需求差異,將區(qū)域水權(quán)轉(zhuǎn)讓細分為臨時水權(quán)轉(zhuǎn)讓和永久性水權(quán)轉(zhuǎn)讓兩大類型,分別探討了價格形成機制。以雙邊拍賣理論為基礎(chǔ)構(gòu)建了臨時水權(quán)轉(zhuǎn)讓的雙邊拍賣模型,設(shè)計了相應(yīng)的拍賣機制并進行了價格模擬分析;基于兩部門模型探討了水權(quán)轉(zhuǎn)讓價格的可