聊城古城區(qū)保護(hù)與整治工程規(guī)劃管理研究.pdf

1、20世紀(jì)80年代以來，快速的城市化進(jìn)程和大規(guī)模的城市建設(shè)，對(duì)古城歷史文化和傳統(tǒng)景觀的存在產(chǎn)生了巨大的沖擊，城市的歷史記憶、文化脈絡(luò)、環(huán)境形態(tài)和生活方式的多樣性急劇喪失。隨著中國(guó)城市化進(jìn)程不斷加快，保護(hù)和延續(xù)城市的歷史文脈變得越來越迫切。特別是近年來，歷史名城與歷史街區(qū)的保護(hù)與整治、改造與更新工作越來越引起人們的高度重視。在這樣的形勢(shì)和背景下，用科學(xué)系統(tǒng)的現(xiàn)代管理理論來正確引導(dǎo)和管理古城區(qū)或歷史街區(qū)的保護(hù)與整治規(guī)劃建設(shè)實(shí)踐也就格外重要和極

2、富意義。聊城市是國(guó)家歷史文化名城、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市，更是享譽(yù)國(guó)內(nèi)外的中國(guó)“江北水城運(yùn)河古都”。近年聊城城市建設(shè)發(fā)展迅速，一大批城市公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、居住小區(qū)相繼完成，城市面貌日新月異。但是，隨著城市的外延式的發(fā)展，以及歷史的、經(jīng)濟(jì)的多種原因，使古城的生活環(huán)境、居住質(zhì)量、基礎(chǔ)設(shè)施等各方面都存在嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí)問題。古城區(qū)由城市功能的核心，逐步成為城市功能的邊緣區(qū)，成為聊城市需要改善居民生活環(huán)境和增加活力的區(qū)域。與現(xiàn)代化城市發(fā)展極不相稱。因此，

3、急需采取措施對(duì)聊城古城區(qū)進(jìn)行保護(hù)與整治。
　　 本文在現(xiàn)代項(xiàng)目管理新的理論指導(dǎo)下，以聊城古城有機(jī)更新的工程實(shí)踐為例，通過對(duì)古城保護(hù)與整治工程中的城市歷史與現(xiàn)狀的分析、保護(hù)與整治工程方式研究，形成了古城保護(hù)與整治工程的規(guī)劃管理方案。⑴首先介紹了古城區(qū)保護(hù)新理論在保護(hù)內(nèi)容、保護(hù)方法和保護(hù)目標(biāo)方面上變化的一些趨勢(shì)，明確了保護(hù)規(guī)劃除了要?jiǎng)澏ǚ浅?yán)格的保護(hù)范圍和提出保護(hù)控制要求，更要解決如何通過規(guī)劃手段將歷史文化遺產(chǎn)納入到一種較為理性、科

4、學(xué)的變化過程中，使新的發(fā)展可以延續(xù)歷史和場(chǎng)所的精神，以實(shí)現(xiàn)甚至提升其價(jià)值的目標(biāo)。⑵指出了當(dāng)前在古城保護(hù)工程實(shí)踐中對(duì)其意義與內(nèi)涵的理解上的兩大誤區(qū)：直接模仿，化妝運(yùn)動(dòng)。通過對(duì)項(xiàng)目管理、規(guī)劃管理等的基本理論學(xué)習(xí)，充分認(rèn)識(shí)本項(xiàng)目規(guī)劃管理的重點(diǎn)所在，為聊城古城保護(hù)與整治工程提供科學(xué)指導(dǎo)。⑶追溯聊城古城區(qū)的歷史變革、文化遺存、形態(tài)特征，對(duì)其進(jìn)行了歷史文化價(jià)值的評(píng)價(jià)。通過調(diào)查古城區(qū)的城市格局變遷、土地使用現(xiàn)狀、道路交通現(xiàn)狀、社區(qū)現(xiàn)狀等，綜合分析了古

5、城區(qū)存在的主要4個(gè)問題：①古城區(qū)的功能趨于衰落。②居住生活環(huán)境和條件較差。③古城傳統(tǒng)風(fēng)貌的完整性較差，沿街建筑界面?zhèn)鹘y(tǒng)風(fēng)貌特征不明顯。④歷史文化遺存保存的較少，歷史文化價(jià)值挖掘和展示不夠。⑷聊城古城與國(guó)內(nèi)其他一些古城鎮(zhèn)沒有可比性。聊城古城最大的特點(diǎn)是保留了完整的“古城格局”與豐富的街巷肌理。所以，其保護(hù)與整治的理念應(yīng)該走一條智慧與聰明的“有機(jī)更新”的路子即“古城有機(jī)更新中的保護(hù)與整治工程”。在保護(hù)與整治工程管理原則下，制定了管理內(nèi)容、任

6、務(wù)及任務(wù)實(shí)施的分類。提出了管理的概念創(chuàng)新、政策與制度創(chuàng)新和政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、公眾參與、社會(huì)監(jiān)督的運(yùn)作模式。⑸在聊城古城區(qū)注重整體歷史環(huán)境的保護(hù)策略基礎(chǔ)上，詳細(xì)列出古城保護(hù)與整治規(guī)劃管理控制要點(diǎn)和主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，作為管理工程實(shí)踐中的依據(jù)。結(jié)合聊城古城區(qū)歷史和現(xiàn)狀的綜合分析研究，明確管理的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)與工作方法，最后提出一套可行的管理工作方案。古城區(qū)的保護(hù)與整治工程是一個(gè)綜合系統(tǒng)工程，這類工程項(xiàng)目管理涉及的面廣量大，錯(cuò)綜復(fù)雜。實(shí)踐