“一帶一路”戰(zhàn)略背景下中國(guó)企業(yè)對(duì)東盟基礎(chǔ)設(shè)施投資的法律問(wèn)題研究.pdf

1、當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)尚未走出金融危機(jī)的陰霾，各主要國(guó)家紛紛探索更廣泛而深刻的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作以及加快投資格局的轉(zhuǎn)變來(lái)促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇與發(fā)展。美國(guó)也正在主導(dǎo)以跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)和跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)議(TTIP)為兩翼構(gòu)筑國(guó)際區(qū)域貿(mào)易新格局，意圖建成亞太自由貿(mào)易區(qū)和美歐自由貿(mào)易區(qū)。在這樣的國(guó)際環(huán)境下，習(xí)近平主席站在全球性和周邊性戰(zhàn)略高度提出了“一帶一路”的偉大構(gòu)想，成為我國(guó)在新時(shí)期應(yīng)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的挑戰(zhàn)和威脅、優(yōu)化對(duì)外開放格局、維

2、護(hù)與周邊國(guó)家的關(guān)系和深化區(qū)域交流合作共謀和平發(fā)展的重要指針。
　　在“一帶一路”戰(zhàn)略的背景下，中國(guó)與東盟的經(jīng)貿(mào)關(guān)系顯得尤為重要。東盟是中國(guó)經(jīng)貿(mào)與對(duì)外投資不容忽視的重要區(qū)域，同時(shí)也是“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重要樞紐。自2003年中國(guó)與東盟建立“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”以來(lái)，雙方在投資、貿(mào)易、服務(wù)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域深化合作，發(fā)展迅猛。2013年后，中國(guó)與東盟的關(guān)系將進(jìn)入“鉆石十年”的關(guān)鍵期，中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展也將進(jìn)入快車道，而互聯(lián)

3、互通的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將是21世紀(jì)海上絲綢之路的重要內(nèi)容和根基所在。東盟各國(guó)的經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了快速增長(zhǎng)期，而現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)根本無(wú)法滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，落后的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同時(shí)也制約著自貿(mào)區(qū)整體效果的發(fā)揮。
　　東盟各國(guó)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展不一，導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)參差不齊?？傮w而言，公路方面，除新加坡公路網(wǎng)較密集，其它各國(guó)的公路整體長(zhǎng)度較短，柬埔寨甚至沒有一條高速公路;鐵路方面，各國(guó)的鐵路硬件標(biāo)準(zhǔn)不一致，而且鐵路設(shè)施差，嚴(yán)重影響了各國(guó)鐵路的跨境建設(shè);

4、機(jī)場(chǎng)和港口建設(shè)方面，東盟國(guó)家的機(jī)場(chǎng)和港口數(shù)量眾多，但規(guī)模大、硬件完善的國(guó)際機(jī)場(chǎng)和港口卻相對(duì)較少;電力方面，東盟國(guó)家電力供應(yīng)不足，與其以石油和天然氣為主的能源結(jié)構(gòu)關(guān)系重大，預(yù)計(jì)僅中南半島五國(guó)在未來(lái)的20年里，電力供應(yīng)缺口就有5268萬(wàn)千瓦。綜上，東盟國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的潛在需求蘊(yùn)藏著巨大的商機(jī)，基礎(chǔ)設(shè)施也必將成為中國(guó)對(duì)東盟投資的重要領(lǐng)域，這將為中國(guó)工程承包企業(yè)帶來(lái)更多的市場(chǎng)機(jī)遇。
　　機(jī)遇與挑戰(zhàn)是并存的，我國(guó)企業(yè)走出國(guó)門，投資東盟基礎(chǔ)

5、設(shè)施建設(shè)市場(chǎng)必然會(huì)面臨著許多問(wèn)題與風(fēng)險(xiǎn)，本文試圖以國(guó)際投資法的相關(guān)規(guī)定為理論基礎(chǔ)，從投資的市場(chǎng)準(zhǔn)入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的融資方式、投資風(fēng)險(xiǎn)以及投資東盟國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所涉及的其它法律問(wèn)題，如勞工問(wèn)題、環(huán)境問(wèn)題、合同的訂立問(wèn)題等方面分析中國(guó)企業(yè)走出去所要面臨的法律問(wèn)題，同時(shí)根據(jù)東盟各國(guó)的現(xiàn)有法律環(huán)境提出應(yīng)對(duì)之策，為我國(guó)企業(yè)在東盟基建市場(chǎng)更好的發(fā)揮主力軍作用提供參見。
　　在研究過(guò)程中，筆者主要運(yùn)用了文獻(xiàn)分析法、比較分析法、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)歸納等研

6、究方法對(duì)東盟國(guó)家的法律環(huán)境和投資基建項(xiàng)目可能面臨的法律問(wèn)題進(jìn)行分析。在基礎(chǔ)設(shè)施的理論上，筆者在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的特點(diǎn)上著重分析了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)海外投資的法律特征。在東盟國(guó)家的基礎(chǔ)建設(shè)的現(xiàn)狀方面，筆者根據(jù)“一帶一路”的戰(zhàn)略背景，結(jié)合東盟國(guó)家互聯(lián)互通的政策，主要對(duì)東盟國(guó)家交通、通訊類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析。
　　在中國(guó)企業(yè)所要面臨的法律問(wèn)題方面，根據(jù)海外投資基建項(xiàng)目的特點(diǎn)，側(cè)重分析投資的市場(chǎng)準(zhǔn)入、投資的風(fēng)險(xiǎn)、融資問(wèn)題等幾個(gè)方面的法律問(wèn)