馬鞍山市建設(shè)用地供需平衡分析.pdf

1、研究目的：加強(qiáng)土地資源供需平衡研究是為了保護(hù)土地資源可持續(xù)利用，是保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。馬鞍山市作為皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，融入長(zhǎng)三角的先鋒，城市化進(jìn)程加快，城市的等級(jí)規(guī)模和城市聚焦、輻射功能將會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)，城市承載能力提高。在產(chǎn)業(yè)升級(jí)過(guò)程中，既要保障和滿足建設(shè)用地需求，又要對(duì)未來(lái)建設(shè)用地供應(yīng)規(guī)模、時(shí)序、結(jié)構(gòu)等方面進(jìn)行設(shè)計(jì)和謀劃。研究馬鞍山市建設(shè)用地供需平衡，為政府下一年度供地計(jì)劃提供依據(jù)，為節(jié)約集約土地提供方法途徑，為經(jīng)

2、濟(jì)發(fā)展使用土地爭(zhēng)取空間。
　　 研究方法：首先，本文在引述國(guó)內(nèi)外研究成果和供需理論的基礎(chǔ)上，研究了現(xiàn)行土地供需預(yù)測(cè)方法，并分析各種方法的優(yōu)缺點(diǎn)，同時(shí)列舉了本文九種主要預(yù)測(cè)方法。其次，文章使用自然增長(zhǎng)法、綜合增長(zhǎng)法和一級(jí)指數(shù)平滑法預(yù)測(cè)了馬鞍山市2012年總?cè)丝跀?shù)量，并經(jīng)中、高、低方案比較的方式得到綜合方案。采用動(dòng)態(tài)比重法和時(shí)間序列法預(yù)測(cè)了目標(biāo)年GDP，按“保守估計(jì)、一般估計(jì)、偏大估計(jì)”方法預(yù)測(cè)單位固定資產(chǎn)投資等經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指數(shù)。很據(jù)十

3、二五規(guī)劃等政府工作報(bào)告，建立人口、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和固定資產(chǎn)投資增量預(yù)測(cè)模型預(yù)測(cè)新增建設(shè)用地需求量。通過(guò)對(duì)各類用地的分項(xiàng)預(yù)測(cè)，綜合得出建設(shè)用地預(yù)測(cè)需求量。同時(shí)通過(guò)對(duì)土地年度計(jì)劃供給、土地開(kāi)發(fā)整理和存量建設(shè)用地及其他途徑供給方式的計(jì)算；采用修正因素修正法對(duì)建設(shè)用地供給量進(jìn)行修正分析，選取區(qū)域因素、容積率和環(huán)境因素作為修正因素，采用敏感性分析法確定因素權(quán)重，得出2012年建設(shè)用地供給量。
　　 研究結(jié)果：建設(shè)用地明顯供不應(yīng)求，需要通過(guò)實(shí)施各

4、種措施來(lái)達(dá)到供需平衡。分析建設(shè)用地供需盈虧情況，對(duì)供不應(yīng)求的部分提出通過(guò)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、建設(shè)用地置換、千村土地整治和異地指標(biāo)有償調(diào)劑等實(shí)現(xiàn)供需動(dòng)態(tài)平衡。還對(duì)以后各年的供需平衡提出相應(yīng)的對(duì)策和建議，包括集約利用土地、加強(qiáng)土地利用統(tǒng)籌規(guī)劃、實(shí)施建設(shè)用地開(kāi)源節(jié)流、加強(qiáng)土地利用監(jiān)督管理、創(chuàng)新土地投資融資政策和改革相關(guān)管理制度等。
　　 研究結(jié)論：經(jīng)對(duì)預(yù)測(cè)建設(shè)用地需求量分析，應(yīng)依據(jù)節(jié)約集約用地原則和城市用地精明增長(zhǎng)指數(shù)理論研究，發(fā)現(xiàn)