和諧社會視域下的失地農民問題研究——以鄭州市為例.pdf

1、20世紀80年代以來，隨著中國經濟的快速發(fā)展和城市化進程的不斷推進，城鄉(xiāng)社會經濟和社會結構發(fā)生了急劇變化，與此相適應的是城市建設和工業(yè)用地需求極速擴張，其結果造成大量農村土地被征用，長期依附于土地生活的大量農村勞動力不得不轉移到城鎮(zhèn)謀求發(fā)展。中國農民祖祖輩輩鐘情于土地，它不僅是農民賴以生存和發(fā)展的重要物質基礎，也是農民收入的主要來源。農民的利益和土地息息相關，雖然工業(yè)化和城市化是人類社會走向繁榮的必由之路，但我們也應該看到土地是農民規(guī)避

2、社會風險的依托，是分享經濟發(fā)展成果的保障，是農民就業(yè)和取得收入的主要資源，一旦處理不好農民與土地的關系問題，不僅給農民經濟生活和社會地位帶來不利影響，還會影響整個社會的穩(wěn)定發(fā)展，影響和諧社會構建。
　　目前我國學術界對城市失地農民問題的研究集中在征收土地補償基金的來源與運行、失地農民安置方式等方面，在失地農民走向城市化的過程中，我們發(fā)現(xiàn)隨著農民身份的轉變，失地農民的合法權益受損，失地農民面臨的社會問題已很嚴重。本文從構建和諧社會的

3、視域研究現(xiàn)階段我國城市失地農民問題，應從保護農民合法權益的土地產權制度的改革、就業(yè)與安置、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等基本社會保障制度入手，借鑒國外社會保障制度方面的先進模式和經驗，堅持以人為本，尋找合理的解決辦法，從根本上切實維護失地農民的合法權益，公平、公正地解決好失地農民的生活和社會保障問題，這對構建社會主義和諧社會將起到積極的推動作用。
　　本文共分為五章：第一章是前言部分，主要介紹文章的研究目的和意義、研究內容和方法以及國內外研

4、究現(xiàn)狀。第二章介紹國內外關于土地征用以及保障制度。第三章介紹失地農民問題現(xiàn)狀與和諧社會構建的關系。第四章通過對鄭州市失地農民問題的實地調查，圍繞土地產權不清晰、征地目標不明確、土地征用程序的缺失、土地補償費低且不合理，以及土地征用的司法救助體系不完善等問題進行系統(tǒng)分析，在此基礎上，指出目前我國失地農民面臨的突出問題。第五章從構建和諧社會視域提出了維護失地農民權益、公平解決失地農民生活和就業(yè)、建立較完備的社會保障制度等提出了對策建議。對策