基于BT模式的桐廬縣分水鎮(zhèn)廣場項目建設(shè)研究.pdf

1、近年來，隨著國家對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展基本方針的部署，各地對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，推進一體化發(fā)展進行了不斷的探索與實踐。在實踐中，各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入不斷加大。在建設(shè)資金嚴重缺乏的情況下，基層政府開始嘗試通過多元化的投融資渠道進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。采取BT模式建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施就是其中之一。BT模式能夠?qū)崿F(xiàn)投資多元化、利益共享、風險共單，不但有效的減緩政府財政壓力，而且由于其機制新、管理活、權(quán)責明確，比傳統(tǒng)的政府單獨投資建設(shè)模式更為高

2、效。
　　但是，BT模式作為一種新型吸引民間資本參與的方式，對很多基層政府來說還是一個陌生的事務(wù)，缺乏相關(guān)的專業(yè)知識和規(guī)范性制度。論文通過BT模式文獻綜述，闡明了國內(nèi)外BT模式發(fā)展歷程、理論研究和運作模式。在此基礎(chǔ)上，分析了BT模式在桐廬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的應用現(xiàn)狀，從BT模式的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、合同風險、法律關(guān)系、成本估算等方面，對桐廬現(xiàn)行BT模式存在的問題進行了分析并提出了應對措施。最后以桐廬分水鎮(zhèn)的BT模式項目為研究對象，進行了實例分析