陜西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中政府作用研究.pdf

1、合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展的一個關(guān)鍵性因素。近年來國家提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展戰(zhàn)略,對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型具有非常重要的意義。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型是為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展,使得低、小、散的落后產(chǎn)業(yè)逐步向高技術(shù)含量、高核心競爭力、高效益、低物耗、低污染產(chǎn)業(yè)演變的過程。
　　本文采用分析與綜合相結(jié)合、對比分析與個案分析綜合、定性分析的研究方法,從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型及政府作用的一般理論分析入手,研究陜西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中的政府作用。文章將

2、一般理論與陜西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和政府作用的實(shí)際相結(jié)合,著重分析陜西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的現(xiàn)狀和陜西省政府發(fā)揮作用中存在的問題,并通過對陜西省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要相關(guān)政策進(jìn)行深入分析,在此基礎(chǔ)上提出有效發(fā)揮政府作用的具有針對性的建議。
　　自改革開放以來,陜西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸呈現(xiàn)出“二三一”的局面,勞動力結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出“一三二”的局面。這一演變基本上符合世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的總趨勢,也和中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化趨勢大體一致。但在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中仍然存在著勞動力結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)

3、構(gòu)變化不同步、第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部發(fā)展不協(xié)調(diào)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足等問題,這些問題的出現(xiàn)和陜西省政府作用的發(fā)揮效果有著緊密的聯(lián)系,即陜西省政府在調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過程中出現(xiàn)角色“缺位”“錯位”“越位”等問題造成了這一現(xiàn)象的產(chǎn)生。要更好地促進(jìn)陜西省經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,就必須將政府觀念從區(qū)域性轉(zhuǎn)向全球化、從無限型轉(zhuǎn)向有限型、從干預(yù)型轉(zhuǎn)向服務(wù)型,即首先得實(shí)現(xiàn)觀念上的轉(zhuǎn)型;其次完善政府主導(dǎo)的管理機(jī)制,堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展與市場導(dǎo)向相結(jié)合;再次要加快完善產(chǎn)業(yè)政策相關(guān)配套