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文檔簡(jiǎn)介
1、農(nóng)業(yè)大國(guó)的國(guó)情和促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的國(guó)策決定了研究農(nóng)村發(fā)展的重要性和必要性。不斷增加的用地需求與日益嚴(yán)格的耕地保護(hù),也使得如何處理好“保障發(fā)展”和“保護(hù)耕地”二者之間的關(guān)系成為一個(gè)重要的課題。鄉(xiāng)村土地利用形態(tài)破碎與村莊建設(shè)用地利用粗放使得其潛藏巨大的整理潛力,盤活存量建設(shè)用地將其轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源有利于推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。“城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤”(以下簡(jiǎn)稱“掛鉤”)政策旨在通過(guò)城鄉(xiāng)建設(shè)用地空間置換,既能盤活存量建設(shè)用地、推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)、改善農(nóng)民生產(chǎn)生
2、活條件,又能拓展城市建設(shè)用地的供地渠道、緩解城市發(fā)展空間不足的壓力,從而有助于推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。因此,選擇“掛鉤”試點(diǎn)地區(qū)的村莊整合為本文的研究?jī)?nèi)容,通過(guò)研究為山東省“掛鉤”政策下的村莊整合提供一些可操作性的規(guī)劃建議。
論文通過(guò)文獻(xiàn)查閱和實(shí)地調(diào)研,分析村莊整合實(shí)施的困境,主要集中于土地制度的束縛、整合資金的缺乏、農(nóng)民意愿的不足和村鎮(zhèn)體系規(guī)劃的滯后;然后運(yùn)用相關(guān)理論解析“掛鉤”政策為村莊整合帶來(lái)的機(jī)遇,主要集中在“掛鉤”政
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