基于可持續(xù)發(fā)展視角的政府融資平臺建設(shè)策略.pdf

1、地方政府組建融資平臺的過程中，對于基礎(chǔ)設(shè)施等方面的建設(shè)由來已久，但其真正發(fā)揮重大作用是在2008年以后，主要是用來應(yīng)對金融危機。2009年初中國人民銀行與中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進一步加強信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的指導(dǎo)意見》，意見提出“支持有條件的地方政府組建投融資平臺，發(fā)行企業(yè)債、中期票據(jù)等融資工具，拓寬中央政府投資項目的配套資金融資渠道”，這被視為中央政府對地方政府融資平臺的肯定和鼓勵。近年來，地方政府融資

2、平臺的數(shù)量和融資規(guī)模呈現(xiàn)飛速發(fā)展的趨勢，但是長期以來，我國各級地方政府在籌集中長期建設(shè)資金方面一直面臨著融資渠道單一、間接融資程度低等問題，特別是在2008年下半年以后，地方政府的基礎(chǔ)設(shè)施投資熱情更趨高漲，也使得這些矛盾愈加突出。為此，各地地方政府紛紛創(chuàng)新投融資模式，及時搭建了一批具有實力的融資平臺，采取股權(quán)轉(zhuǎn)讓、發(fā)債、銀行貸款、信托等方式籌集資金。一些地方政府融資平臺公司，往往只負責(zé)融入資金，不負責(zé)資金投入和回收，其還款也主要依賴于本

3、級政府的財政實力和部分項目回報。在這樣一個狀態(tài)下，地方政府債務(wù)急劇膨脹，任何一個環(huán)節(jié)的斷裂都會導(dǎo)致政府債務(wù)危機的爆發(fā)。因此，建設(shè)可持續(xù)的地方政府融資平臺就顯得異常重要。
　　 本文從可持續(xù)發(fā)展的視角出發(fā)，研究政府融資平臺的建設(shè)，全文共分為6章，第1章緒論，主要說明了本論文的研究目的、研究意義等；第2章文獻綜述，主要介紹了政府融資以及政府融資平臺的國內(nèi)外研究狀況；第3章介紹了政府融資平臺與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系；第4章，對政府融資平臺運