貴州省六盤(pán)水市城鎮(zhèn)化進(jìn)程中失地農(nóng)民的可持續(xù)生計(jì)問(wèn)題研究.pdf

1、國(guó)家以“城市反哺農(nóng)村”為指導(dǎo)思想，依靠城鎮(zhèn)化發(fā)展解決“三農(nóng)”問(wèn)題，但農(nóng)民在城鎮(zhèn)化過(guò)程中不但沒(méi)有實(shí)現(xiàn)生活水平的提高，更多的農(nóng)民反而由于失去了賴(lài)以生存的土地而逐漸陷入貧困。我國(guó)的城鎮(zhèn)化不但陷入“虛假”城鎮(zhèn)化的尷尬境地，土地價(jià)格的剪刀差更讓城鎮(zhèn)化逐漸淪為一場(chǎng)變相的“圈地運(yùn)動(dòng)”。失地農(nóng)民成為社會(huì)和學(xué)者高度關(guān)注和重視的一個(gè)特殊弱勢(shì)群體，從補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)到保障制度、從就業(yè)到社會(huì)融入，學(xué)者對(duì)失地農(nóng)民的研究從單一問(wèn)題的研究逐漸轉(zhuǎn)移到立體型的可持續(xù)生計(jì)上來(lái)，力

2、求找到解決失地農(nóng)民問(wèn)題的有效途徑。
　　 本文以貴州省六盤(pán)水市為對(duì)象進(jìn)行個(gè)案研究。通過(guò)對(duì)文獻(xiàn)的研究找尋解決失地農(nóng)民問(wèn)題的相關(guān)理論和依據(jù)，以理論為指導(dǎo)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查研究。在六盤(pán)水市通過(guò)走訪大量失地農(nóng)民掌握第一手材料，根據(jù)六盤(pán)水的實(shí)際情況有針對(duì)性地分類(lèi)失地農(nóng)民并隨機(jī)抽樣進(jìn)行重點(diǎn)訪問(wèn)調(diào)查，為本文的主要研究問(wèn)題采集數(shù)據(jù)。調(diào)查結(jié)果顯示，六盤(pán)水市失地農(nóng)民存在生活水平難以維持、生活質(zhì)量較城鎮(zhèn)居民存在差距、就業(yè)狀況不樂(lè)觀、未完全享受居民福利、未來(lái)

3、發(fā)展局限性大等問(wèn)題，生計(jì)不可持續(xù)問(wèn)題嚴(yán)重。
　　 失地農(nóng)民的生計(jì)不可持續(xù)對(duì)六盤(pán)水市的社會(huì)安定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著巨大的影響。對(duì)社會(huì)安定的影響一是表現(xiàn)在失地農(nóng)民與政府矛盾糾紛增長(zhǎng)速度快、矛盾升級(jí)明顯，群體性、對(duì)抗性和反復(fù)性上訪事件頻發(fā)，影響社會(huì)和諧的同時(shí)提高社會(huì)管理成本;二是失地農(nóng)民及其子女為了維持基本生活鋌而走險(xiǎn)從事非法活動(dòng)的趨勢(shì)顯露，給六盤(pán)水市的社會(huì)治安埋下隱患。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，失地農(nóng)民為生活背井離鄉(xiāng)到大城市謀生計(jì)，勞動(dòng)力大量流失，

4、影響了六盤(pán)水市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而一定程度上阻礙了六盤(pán)水市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，陷入“缺乏人氣——?jiǎng)趧?dòng)力流失——發(fā)展滯后”的惡性循環(huán)。與此同時(shí)，失地農(nóng)民生計(jì)不可持續(xù)，返貧率高，貧困人口不但沒(méi)有因?yàn)槌擎?zhèn)化減少反而增加，加大了社會(huì)管理成本。
　　 造成六盤(pán)水市失地農(nóng)民生計(jì)不可持續(xù)的原因是多樣而復(fù)雜的，主要有征地補(bǔ)償制度的不合理、社會(huì)保障制度的不完善等普遍性因素和地方保障制度發(fā)展滯后、社會(huì)管理水平較低等個(gè)體性因素。通過(guò)對(duì)國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的借鑒和