地（州）級國土資源管理信息系統(tǒng)的建立與實現(xiàn)方法研究.pdf

1、地(州、市)級國土資源管理信息系統(tǒng)作為“數(shù)字國土”的一個重要組成部分，其發(fā)展空間和應用前景巨大。隨著計算機技術、GIS技術及其它相關信息技術的不斷發(fā)展和進步，使國土資源信息化建設的技術路線、方法和技術架構逐步成熟，從而使國土資源管理不斷向信息化、科學化、標準化和面向公眾服務的方向發(fā)展，使科學、合理的利用有限的國土資源有了比較先進的現(xiàn)代化工具。國土資源管理內容主要包括地政、礦政管理、綜合事務管理等內容，從土地資源和礦產資源的宏觀規(guī)劃到具體

2、項目的開發(fā)利用，都是國土資源管理的范圍，涉及面廣，工作量大。國土資源管理的焦點問題是隨著人口的不斷增加，人均占有資源量的減少，如何保持經濟社會的可持續(xù)發(fā)展?？茖W合理地利用國土資源、持續(xù)利用國土資源以支持國民經濟和社會的可持續(xù)發(fā)展需要信息技術的支持。國土資源管理信息系統(tǒng)是信息技術在國土資源管理領域應用的最高形式，它向國土資源管理人員提供定性、定量、定位以及可視化的工作條件，不僅可以大幅度地提高國土資源管理辦公的工作效率，而且可以為全方位地

3、考慮國土資源問題的方方面面，為科學管理決策提供基礎信息，有效地提高國土資源管理工作質量，提高辦事效率。同時國土資源管理信息系統(tǒng)還是國土資源管理部門面向社會的窗口，它的運行所提供的信息服務有助于國土資源管理執(zhí)法行政公平、公開、公正，增加透明度。 根據國土資源管理部門設置和業(yè)務管理的特點，國土資源管理信息化建設分為國家(國土資源部)、省、地(州、市)、縣(市)等幾個層次和級別，而地(州、市)級國土資源管理部門的信息化建設起著承上啟下

4、的關鍵作用，即對上需要向省國土資源廳或國土資源部上報有關基礎國土資源信息和統(tǒng)計數(shù)據資料及重大項目資料、貫徹執(zhí)行國土資源部及省國土資源廳有關信息化建設的有關規(guī)定和技術標準等，對下則要行使如下幾方面的管理職能：(1)負責地(州、市)國土資源信息化建設的總體設計與規(guī)劃；(2)地(州、市)重要基礎國土資源數(shù)據的匯總、管理、使用與對外服務；(3)縣(市)級信息系統(tǒng)建設的技術指導、檢查與驗收；(4)國土資源信息化建設技術標準的監(jiān)督執(zhí)行與補充完善；(

5、5)地(州、市)機關政務管理信息系統(tǒng)或辦公自動化系統(tǒng)和社會信息服務系統(tǒng)的建立等。因此地(州、市)級國土資源管理信息化建設涉及的技術問題較多，其建設內容、技術要求、開發(fā)實施等方面都有許多問題值得研究。 論文結合國土資源部信息領導小組制定的《全國國土資源政務管理信息系統(tǒng)與信息服務系統(tǒng)建立總體方案》為標準和框架，根據我國地(州、市)級國土資源管理的實際情況，分析了系統(tǒng)建立的原則及遵循的標準，提出了系統(tǒng)的總體設計思路、系統(tǒng)功能實現(xiàn)的方式