內(nèi)蒙古地稅稅源管理的現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策.pdf

1、稅收理論的發(fā)展經(jīng)歷了很長(zhǎng)的歷史時(shí)期，在每個(gè)時(shí)期的都有階段性的研究熱點(diǎn)，如稅收與經(jīng)濟(jì)之間關(guān)系的研究、對(duì)稅收政策的研究、對(duì)最優(yōu)稅制的研究以及對(duì)最優(yōu)稅收理論的研究等，但鮮有經(jīng)濟(jì)學(xué)家涉略稅收管理理論。然而，稅收是一門(mén)強(qiáng)調(diào)可行性的學(xué)問(wèn)。一種不可管理的稅制是沒(méi)有多少價(jià)值的。理論上最完美的稅制，如果其所表示的意圖在實(shí)踐中被歪曲，就可能變成蹩腳的稅制。
　　 稅源在一定范圍內(nèi)代表了一個(gè)國(guó)家的國(guó)民收入水平。只有通過(guò)加強(qiáng)稅收征管才能將稅源轉(zhuǎn)化為入庫(kù)

2、稅收，稅源管理的目標(biāo)簡(jiǎn)單概括就是要摸清稅源底數(shù)，提高征管水平，實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。為此，加強(qiáng)稅源管理，不僅有利于稅務(wù)機(jī)關(guān)更好地開(kāi)展稅收征管工作，而且對(duì)維護(hù)國(guó)家稅收權(quán)益、推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。
　　 多年來(lái)，人們從稅收實(shí)踐中認(rèn)識(shí)到，盡管我們能超額完成稅收計(jì)劃，但同時(shí)存在水庫(kù)流失的現(xiàn)象，這說(shuō)明僅僅依靠計(jì)劃管稅是可能達(dá)到依法征管的目標(biāo)的，必須把稅源管理工作作為核心，實(shí)行由單純的計(jì)劃管理向計(jì)劃管理與稅源管理相結(jié)合的轉(zhuǎn)變。<

3、br>　　 近年來(lái)，隨著內(nèi)蒙經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，地稅部門(mén)不斷強(qiáng)化稅收征管，尤其在稅源管理方面不斷積累經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)不斷將先進(jìn)的管理理念引入征管實(shí)踐，取得了顯著地成效，但仍然存在一些問(wèn)題。本文試以包頭市稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)地方稅務(wù)分局為例，采用調(diào)查法、文獻(xiàn)研究法及經(jīng)驗(yàn)總結(jié)法相結(jié)合的方式，運(yùn)用公共管理學(xué)及相關(guān)學(xué)科基本理論，詳細(xì)闡述目前稅源管理的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，將好的經(jīng)驗(yàn)整理提升，對(duì)存在的問(wèn)題做粗淺的探討。
　　 通過(guò)了解、研究稅源管理

4、理論的發(fā)展演變過(guò)程，結(jié)合內(nèi)蒙古地稅系統(tǒng)的征管實(shí)踐，闡述了目前基層稅源管理的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題，借鑒稅源管理研究的國(guó)內(nèi)、國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，提出了以績(jī)效管理為依托，明確崗位責(zé)任，考核與獎(jiǎng)懲掛鉤，強(qiáng)化管理，提高稅收征管水平，營(yíng)造公平的納稅環(huán)境，促進(jìn)全民自覺(jué)主動(dòng)納稅；建立稅源管理的系列制度，形成長(zhǎng)效機(jī)制，提高稅源管理的效率和質(zhì)量；以人為本，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，全面提高干部素質(zhì)，優(yōu)化納稅服務(wù)，構(gòu)建和諧征納關(guān)系；強(qiáng)化依法治稅原則，實(shí)現(xiàn)稅源管理的精細(xì)化、規(guī)范化、科學(xué)化