農(nóng)民專業(yè)合作社可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制研究——基于安徽省安慶市的實(shí)證調(diào)查.pdf

1、改革開放以來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立，農(nóng)業(yè)小生產(chǎn)與社會(huì)化大生產(chǎn)之間的矛盾日益突出，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)再次面臨著一輪新的變革。而這輪變革的核心就是要提高農(nóng)民的自我組織能力，重新塑造農(nóng)民合作的組織載體，以適應(yīng)與對(duì)接農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。正是在此背景下，農(nóng)民專業(yè)合作社得到迅猛發(fā)展，“小農(nóng)”到“大農(nóng)”、“零散化”到“組織化”已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本趨勢(shì)。但農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展普遍存在后勁不足問題，其蓬勃發(fā)展更多還是政府層面大力推動(dòng)所致，而基于

2、合作社領(lǐng)辦人和參與農(nóng)戶等相關(guān)主體自身需求實(shí)現(xiàn)的價(jià)值并未完全得到體現(xiàn)。這個(gè)問題已經(jīng)嚴(yán)重制約農(nóng)民專業(yè)合作社的可持續(xù)發(fā)展。
　　 本文首先通過對(duì)合作社起源與興起、世界各國(guó)合作社發(fā)展的不同特點(diǎn)作出分析，從主導(dǎo)推動(dòng)者的視角對(duì)中國(guó)合作社發(fā)展歷史變遷進(jìn)行回顧，指出政府需求與農(nóng)民的需求是合作社能夠順利發(fā)展的原始動(dòng)力所在。本文認(rèn)為，農(nóng)民專業(yè)合作社的利益主體主要包括中央政府、地方政府、農(nóng)戶、合作社領(lǐng)辦人四個(gè)方面。農(nóng)戶基于自身的現(xiàn)實(shí)需要而尋求聯(lián)合，與

3、合作社領(lǐng)辦人達(dá)成利益上的一致，這種利益上的訴求形成了農(nóng)民專業(yè)合作社可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)源性動(dòng)力;中央政府和地方政府同樣基于利益訴求不斷給予農(nóng)民專業(yè)合作社以各種扶持與推動(dòng)措施，形成農(nóng)民專業(yè)合作社可持續(xù)發(fā)展的外源性動(dòng)力。本文通過構(gòu)建農(nóng)民專業(yè)合作社可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力機(jī)制的概念性模型，對(duì)中央政府、地方政府、農(nóng)戶、合作社領(lǐng)辦人四個(gè)方面在農(nóng)民專業(yè)合作社可持續(xù)發(fā)展中的作用進(jìn)行了具體的分析，并提出在這內(nèi)、外動(dòng)力機(jī)制的作用下，農(nóng)民專業(yè)合作社大致會(huì)形成公司式、內(nèi)涵式

4、、融入式等三種發(fā)展趨向。
　　 本文還通過對(duì)安徽省安慶市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的實(shí)證調(diào)查，初步明確當(dāng)前影響農(nóng)民專業(yè)合作社可持續(xù)發(fā)展的突出問題有三個(gè)，分別是國(guó)家扶持合作社發(fā)展的政策統(tǒng)籌問題、地方政府推動(dòng)合作社發(fā)展的力度問題以及農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部管理的適應(yīng)性問題。本文認(rèn)為，農(nóng)民專業(yè)合作社作為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐的重要組織形式，政府的引導(dǎo)、扶持和服務(wù)對(duì)其實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。并從統(tǒng)籌和完善政府扶持機(jī)制、規(guī)范和強(qiáng)化內(nèi)部