論低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中政府生態(tài)治理能力的提升.pdf

1、當(dāng)今世界環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)峻，成為關(guān)系到整個(gè)人類(lèi)生存與發(fā)展的重大問(wèn)題。環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)成為國(guó)際社會(huì)在和平與發(fā)展之外的第三大問(wèn)題。原油泄漏、泥石流、核污染的接連出現(xiàn)，人類(lèi)社會(huì)面臨著一系列的人造風(fēng)險(xiǎn)和非人造風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，這些由于現(xiàn)代性帶來(lái)的負(fù)面后果給我們帶來(lái)了深刻的教訓(xùn)，也使這些問(wèn)題提上了國(guó)際組織和政府治理的日程。保護(hù)環(huán)境、保護(hù)人類(lèi)共有的家園成為各國(guó)和國(guó)際組織的訴求。隨著后工業(yè)社會(huì)的來(lái)臨，低碳經(jīng)濟(jì)應(yīng)運(yùn)而生。低碳經(jīng)濟(jì)、低碳排放、低碳生活、低碳建設(shè)成為各國(guó)

2、發(fā)展中考慮的主要因素。2009年的哥本哈根全球氣候峰會(huì)的談判催生低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)。低碳經(jīng)濟(jì)要求政府轉(zhuǎn)變以往的生態(tài)環(huán)境治理的理念，改變“有組織的不負(fù)責(zé)任”的行政慣性，需要提高政府的生態(tài)治理能力。
　　 我國(guó)政府在環(huán)境治理方面也先后制定和出臺(tái)了各類(lèi)生態(tài)發(fā)展規(guī)劃和政策、法律，在環(huán)境治理方面取得一些成績(jī)。但是，我國(guó)生態(tài)環(huán)境總體在惡化，局部在改善，治理能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上破壞速度，生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)未得到有效的遏制。有些地方在片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展

3、的指標(biāo)，而忽視的環(huán)境問(wèn)題的嚴(yán)重性，引進(jìn)高污染、高耗能的企業(yè)，破壞了當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境，生態(tài)系統(tǒng)不能協(xié)調(diào)發(fā)展，給地方發(fā)展帶來(lái)了瓶頸。在環(huán)境問(wèn)題的治理過(guò)程中，政府應(yīng)該發(fā)揮著主導(dǎo)作用，但由于在生態(tài)治理過(guò)程中理念的薄弱，經(jīng)濟(jì)效益的博弈中忽略環(huán)境因素的影響，地方政府在環(huán)境治理的過(guò)程中的行為存在著明顯的偏差。從人與自然和諧發(fā)展的角度，治理生態(tài)問(wèn)題刻不容緩，關(guān)乎地球上生命的未來(lái)，而且和我們賴(lài)以生存的環(huán)境息息相關(guān)，所以應(yīng)該提升政府在生態(tài)治理過(guò)程中的治理能力。從