貿(mào)易增長(zhǎng)與中國(guó)地區(qū)、行業(yè)和居民收入差距.pdf

1、一直以來(lái)，貿(mào)易利益分配問(wèn)題都是國(guó)際貿(mào)易理論研究的核心問(wèn)題，也是一國(guó)/地區(qū)參與國(guó)際貿(mào)易的動(dòng)力所在。對(duì)貿(mào)易利益分配問(wèn)題成體系的研究可追溯到亞當(dāng)·斯密和大衛(wèi)·李嘉圖等人，他們分別用絕對(duì)優(yōu)勢(shì)理論和比較優(yōu)勢(shì)理論來(lái)闡釋了一國(guó)參與國(guó)際貿(mào)易利益分配所獲得的利益大小，斯密和李嘉圖等人也成為自由貿(mào)易的倡導(dǎo)者。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷加快，全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈國(guó)際貿(mào)易利益?zhèn)鲗?dǎo)中新的研究課題，貿(mào)易利益分配也出現(xiàn)了利益分配主體多樣性、利益來(lái)源多元性、實(shí)現(xiàn)形式復(fù)雜性的特

2、點(diǎn)。對(duì)貿(mào)易利益分配的研究不僅出現(xiàn)在國(guó)際層面，越來(lái)越多的研究也開(kāi)始關(guān)注貿(mào)易利益如何在國(guó)內(nèi)進(jìn)行分配。因此，如何用一種更為宏觀與綜合的角度去看待貿(mào)易利益及其傳導(dǎo)分配機(jī)制，是一個(gè)全新的課題，這也是本文的著眼點(diǎn)所在。
　　 在中國(guó)外貿(mào)發(fā)展的60年中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，綜合國(guó)力大幅提升。國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二。改革開(kāi)放使中國(guó)重新崛起，而入世更是造就了中國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛的奇跡。十年來(lái)，宏觀經(jīng)濟(jì)保持了長(zhǎng)期高速增長(zhǎng)，國(guó)際經(jīng)

3、濟(jì)地位不斷提升。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)率達(dá)到11％，由2001年的10.97萬(wàn)億元增加到2010年的40.12億元，翻了近兩番，占世界總產(chǎn)出的比重由不到4％提升至9.5％，世界排名由第六位提升至第二位。對(duì)外開(kāi)放的有利環(huán)境造就了中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的巨大成就。
　　 第一，對(duì)外貿(mào)易高速發(fā)展，成為出口第一，進(jìn)口第二大國(guó)。一是貨物貿(mào)易進(jìn)出口規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。2000年中國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額為4742.9億美元，其中出口2492.0億美元，占世界

4、出口比重3.9％，居世界第七；進(jìn)口額2250.9億美元，占世界進(jìn)口比重3.4％，居世界第八。2010年中國(guó)貿(mào)易進(jìn)出口總額達(dá)2.97萬(wàn)億美元，其中出口額1.57萬(wàn)億美元，進(jìn)口額1.39萬(wàn)美元，成為全球第一大出口和第二大進(jìn)口國(guó)。二是服務(wù)貿(mào)易在對(duì)外貿(mào)易中的地位逐步提高。2001年服務(wù)進(jìn)出口額由726.1億美元增加到2010年的3645億美元，其中出口額由333.4億美元增加到1933億美元，服務(wù)進(jìn)口額由392.7億美元增加到1712億美元，年

5、均增長(zhǎng)率分別達(dá)到18.7％、18.38％及19.0％。同期在世界服務(wù)出口和進(jìn)口貿(mào)易的地位從第12位和第9位至第4位和第3位。
　　 第二，中國(guó)“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”戰(zhàn)略實(shí)施順利。一是當(dāng)前中國(guó)成為世界第二大外資流入國(guó)，截止2010年共吸引外資約7000多億美元，占全世界吸引外資的比重從3％提高到8.5％。世界上200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展了對(duì)華直接投資，世界500強(qiáng)企業(yè)中有480余家已在華開(kāi)展業(yè)務(wù)。二是在對(duì)外投資方面，入世使中國(guó)的開(kāi)放

6、由單向型的招商引資轉(zhuǎn)變?yōu)殡p向型的對(duì)外投資，企業(yè)開(kāi)始大踏步地走向國(guó)際市場(chǎng)。從2002-2010年，對(duì)外直接投資凈額（流量）從27億美元增長(zhǎng)到688億美元，增長(zhǎng)了20多倍，年均增長(zhǎng)速度超過(guò)65％，從世界第26位上升到第5位。截至2010年底，13000多家境內(nèi)投資者在境外設(shè)立對(duì)外直接投資企業(yè)1.6萬(wàn)家，分布在全球178個(gè)國(guó)家和地區(qū)，對(duì)外直接投資累計(jì)凈額（存量）3172億美元。
　　 可以肯定的說(shuō)，中國(guó)自改革開(kāi)放以來(lái)貿(mào)易迅速發(fā)展，貿(mào)易

7、自由化程度不斷提高。中國(guó)貿(mào)易自由化的進(jìn)程有兩個(gè)重要的時(shí)間點(diǎn)，一個(gè)是1992年中國(guó)大幅自主降低關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，總體關(guān)稅水平從1992年的43％降低到1997年的17％;第二個(gè)時(shí)間點(diǎn)為2001年中國(guó)加入WTO后，關(guān)稅水平從15％降低到2010年的9.8％，遠(yuǎn)低于發(fā)展中國(guó)家46.6％的平均關(guān)稅水平。在不斷深化的貿(mào)易自由化進(jìn)程中，受到貿(mào)易政策的開(kāi)放以及關(guān)稅、非關(guān)稅壁壘減免的影響，中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易規(guī)模迅速擴(kuò)大，外貿(mào)依存度從1980年的12％迅速上

8、升為2000年的近40％，而且隨著中國(guó)加入WTO以及各類自由貿(mào)易協(xié)定的簽訂，中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易增長(zhǎng)速度更快，2006年中國(guó)外貿(mào)依存度一度達(dá)到65％，貿(mào)易開(kāi)放度從1980年的88上升為2009年的97，中國(guó)已經(jīng)成為最為開(kāi)放的發(fā)展中國(guó)家之一。
　　 應(yīng)該說(shuō)，近三十年的改革開(kāi)放不僅使中國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展迅速，更是有效的促進(jìn)了中國(guó)各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快了中國(guó)行業(yè)產(chǎn)業(yè)的開(kāi)放力度，提高了居民收入水平。但同時(shí)毋庸置疑的是，隨著中國(guó)參與經(jīng)濟(jì)全球化程度的

9、不斷深入，區(qū)域發(fā)展差距也越來(lái)越大，行業(yè)利潤(rùn)和生產(chǎn)率提高也參差不齊，城鄉(xiāng)居民收入差距日益拉大，中國(guó)的基尼系數(shù)不斷升高。
　　 對(duì)于區(qū)域發(fā)展而言，改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)東、中、西部地區(qū)發(fā)展迅速，三個(gè)地區(qū)的GDP總量分別從1980年的2299億元、1369億元和638億元增加到2010年的26萬(wàn)億元、11.7萬(wàn)億元和5.2萬(wàn)億元。在國(guó)家優(yōu)先發(fā)展沿海地區(qū)的戰(zhàn)略帶動(dòng)下，東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更為迅速，1980-2010年?yáng)|部地區(qū)GDP年均增長(zhǎng)率分別

10、為17％，高于中部的15.9％和西部的15.8％。雖然從表面來(lái)看，這三十年中國(guó)中、西部發(fā)展速度并未慢于東部太多，但從三地區(qū)GDP所占比重而言，中部地區(qū)GDP占全國(guó)的比重從1980年的32％下降到2010年的27％，西部地區(qū)從1980年的15％下降到2010年的12％，而東部地區(qū)則相應(yīng)從53％上升到61％。從相對(duì)數(shù)字來(lái)看，三十年中東部與中、西部的差距進(jìn)一步加大，中國(guó)區(qū)域發(fā)展不平衡現(xiàn)象愈加明顯。這只是在宏觀經(jīng)濟(jì)大背景下展現(xiàn)出來(lái)的地區(qū)差距，或

11、許并不能充分說(shuō)明這三十年中中國(guó)地區(qū)發(fā)展差距的現(xiàn)實(shí)狀況。事實(shí)上中國(guó)的地區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展差距，從對(duì)外貿(mào)易、外資流入、固定資產(chǎn)投資、人均收入、以及教育與社會(huì)發(fā)展指標(biāo)等多個(gè)方面多個(gè)領(lǐng)域所展現(xiàn)出的巨大差距遠(yuǎn)比以上數(shù)字表現(xiàn)出得更為令人咋舌。
　　 對(duì)于行業(yè)發(fā)展而言，生產(chǎn)與投資全球化促進(jìn)了中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，從而影響不同行業(yè)的收入分配。在過(guò)去的30年中，隨著信息技術(shù)的迅速發(fā)展，通訊成本大幅降低，以及各國(guó)政府逐步放寬資本管制，大量跨國(guó)資金在國(guó)際間

12、不斷流動(dòng)以尋求最佳投資收益。這主要表現(xiàn)在對(duì)外直接投資(FDI)的迅速增長(zhǎng)，近年來(lái)中國(guó)吸收外資不斷躍上新的臺(tái)階，外商直接投資穩(wěn)步增長(zhǎng)，其占GDP的比重也不斷上升，從1980年的0.14％上升為2008年的近3％，開(kāi)始成為名副其實(shí)的世界吸引外資大國(guó)。進(jìn)入中國(guó)的FDI，在產(chǎn)業(yè)分布和變化方面具有比較明顯的階段性特征。第一階段為20世紀(jì)80年代到90年代初，這一時(shí)期內(nèi)FDI流入較多的是一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，如服裝紡織業(yè)、電子元件、塑料制品等。這給中

13、國(guó)農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力提供了很多的就業(yè)機(jī)會(huì)，對(duì)提高普通勞動(dòng)者收入起到積極作用。第二階段為20世紀(jì)90年代中后期以來(lái)，外資不斷進(jìn)入成長(zhǎng)性高的資本與技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，如IT、汽車、通信設(shè)備、生物制藥等，同時(shí)將研發(fā)中心向中國(guó)轉(zhuǎn)移，這極大的促進(jìn)了中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，且對(duì)高技術(shù)人才的需求不斷提高，但吸收的就業(yè)人數(shù)并不多。2000年以來(lái)中國(guó)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略取得了較大的進(jìn)展，對(duì)外直接投資發(fā)展迅速，對(duì)外投資規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，占GDP的比重從1980年不到O.0

14、1％提高到2008年的1.24％。2010年上半年，中國(guó)境內(nèi)投資者共對(duì)全球111個(gè)國(guó)家和地區(qū)的1841家境外企業(yè)進(jìn)行了直接投資，累計(jì)實(shí)現(xiàn)非金融類對(duì)外直接投資178.4億美元，同比增長(zhǎng)43.9％。對(duì)外投資的行業(yè)也從一般出口貿(mào)易、餐飲和簡(jiǎn)單加工擴(kuò)大到營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、航運(yùn)物流、資源開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)制造和設(shè)計(jì)研發(fā)等眾多領(lǐng)域，對(duì)外投資某種程度上會(huì)減少國(guó)內(nèi)就業(yè)機(jī)會(huì)，但同時(shí)會(huì)給中國(guó)境內(nèi)投資者帶來(lái)更多的收益。尤其是隨著中國(guó)參與貿(mào)易、投資、生產(chǎn)全球化的快速發(fā)展，不同

15、階層、行業(yè)和地區(qū)的收入報(bào)酬差異越來(lái)越大，以2005-2008年為例，IT和金融行業(yè)的平均勞動(dòng)報(bào)酬最高，此外金融業(yè)、采礦業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的薪酬也較高，而農(nóng)業(yè)勞動(dòng)報(bào)酬則處于非常低的水平。
　　 對(duì)于居民收入分配而言，大量的研究已經(jīng)表明，對(duì)外貿(mào)易的增長(zhǎng)可以對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有較為明顯的推動(dòng)作用，而對(duì)外貿(mào)易不僅僅通過(guò)影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而間接影響就業(yè)，還可以通過(guò)吸納或擠出效應(yīng)而直接影響就業(yè)。很多學(xué)者都認(rèn)為，近30年世界貿(mào)易增長(zhǎng)的70％來(lái)源于這種垂直

16、專業(yè)化分工的蓬勃發(fā)展。而中國(guó)則成功的利用了加工貿(mào)易方式，使本國(guó)的加工能力和比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)入了全球?qū)I(yè)分工的價(jià)值鏈，在實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易的快速發(fā)展的同時(shí)，還提供了大量的就業(yè)崗位。但同時(shí)在人們生活水平普遍提高的同時(shí)，按世界銀行的標(biāo)準(zhǔn)劃分（每月38美元為貧困線，2005年購(gòu)買力平價(jià)計(jì)算），農(nóng)村貧困人口比重從1981年的46.8％下降到2005年的6.46％，城市貧困人口比重相應(yīng)從9.29％下降到0.45％。Watts農(nóng)村貧困指數(shù)也從1981年的0.73

17、3下降到2005年的0.08，Watts城市貧困指數(shù)相應(yīng)從0.1133下降到0.0046。但在中國(guó)貧困人口大幅縮減，收入普遍提高的情況下，我國(guó)也產(chǎn)生了收入差距拉大問(wèn)題。
　　 中國(guó)不僅在對(duì)外貿(mào)易的國(guó)內(nèi)分配機(jī)制中存在失衡問(wèn)題，在國(guó)際層面的分配也存在失衡現(xiàn)象。在全球化條件下，各國(guó)依據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)要素密集需求程度及各國(guó)要素密集狀況，參與全球價(jià)值鏈分工，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易利益的提升。在這個(gè)全球化的網(wǎng)絡(luò)體系中，以美國(guó)為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家，利用雄厚的技術(shù)力量

18、和充裕的科研經(jīng)費(fèi)，成為新產(chǎn)品新技術(shù)的發(fā)源地，綜合利用其優(yōu)勢(shì)占據(jù)價(jià)值鏈的高端，從事產(chǎn)品（包括服務(wù)）研發(fā)階段和市場(chǎng)階段：以臺(tái)灣、韓國(guó)等為代表的新興工業(yè)化國(guó)家（地區(qū)）由于擁有熟練的工程技術(shù)人員，承擔(dān)技術(shù)和資本密集的制造業(yè)部分；中國(guó)的經(jīng)濟(jì)起步較晚，承擔(dān)資本和技術(shù)要求相對(duì)較低、勞動(dòng)力熟練要求相對(duì)較高的裝配制造部分。因此，雖然中國(guó)對(duì)美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家在貿(mào)易上是順差，但實(shí)際貿(mào)易利益獲得方面確實(shí)逆差。
　　 要切實(shí)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，中國(guó)就需

19、要切實(shí)做到地區(qū)間和產(chǎn)業(yè)間的協(xié)調(diào)發(fā)展，切實(shí)做到能充分調(diào)動(dòng)和利用各個(gè)地區(qū)的要素稟賦和比較優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)東、中、西部地區(qū)以及東北老工業(yè)基地經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的全面發(fā)展。同時(shí)，要積極對(duì)在經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程中受損的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)進(jìn)行補(bǔ)償，進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)行業(yè)開(kāi)放力度，提高這些產(chǎn)業(yè)行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度，促進(jìn)落后產(chǎn)業(yè)和壟斷產(chǎn)業(yè)行業(yè)效率提高。此外，要進(jìn)一步消除制約個(gè)體、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金瓶頸和進(jìn)入門檻，切實(shí)建設(shè)好服務(wù)于農(nóng)村和城鎮(zhèn)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制。只有切實(shí)

20、建立起能有效服務(wù)于國(guó)內(nèi)區(qū)域和行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的貿(mào)易利益分配體系，才能從根本上使各地區(qū)、各行業(yè)和各階層共享經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的成果。只有這樣，才能也只有這樣，才能使各地區(qū)能人盡其才，地盡其用。
　　 對(duì)于國(guó)內(nèi)層面而言，對(duì)于內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要實(shí)行比沿海發(fā)達(dá)省市更加開(kāi)放和優(yōu)惠的政策。要做到貿(mào)易政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)與互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易政策、產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)稅政策與區(qū)域偏向性開(kāi)放政策相配合。具體而言，要給予內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)省份開(kāi)放性程度更高的貿(mào)易與外資政策，給

21、予其更大的財(cái)稅自主權(quán)。對(duì)于基礎(chǔ)性行業(yè)和新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)而言，要在WTO規(guī)則允許的范圍內(nèi)加大對(duì)這些產(chǎn)業(yè)行業(yè)的補(bǔ)貼，并制定鼓勵(lì)和促進(jìn)這些行業(yè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策和稅收優(yōu)惠，加大農(nóng)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。只有東、中、西部地區(qū)實(shí)現(xiàn)了區(qū)域均衡發(fā)展，農(nóng)業(yè)、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，才能促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展，切實(shí)提高中低收入人群的工資水平，降低壟斷性行業(yè)的壟斷暴利，縮小居民收入差距。
　　 國(guó)際層面而言，要提高全球貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈分工地位，利用多個(gè)平臺(tái)維護(hù)自