城中村改造中地方政府管理創(chuàng)新的研究——以漯河市郾城區(qū)為例.pdf

1、近年來，由于經(jīng)濟的快速發(fā)展和城市化進程加快，城市中部分區(qū)域已不能滿足生活和生產(chǎn)需要，需要進行適當?shù)牟疬w和改造，城市更新(Urban Renewal)由此成為各級政府的一項重要工作。以城市更新中的城中村改造為切入點，以漯河市為研究對象進行了歷時近2年的實地調(diào)研，對在城中村改造中政府管理面臨的動力、壓力和阻力進行了分析，并對由此促成的政府管理創(chuàng)新進行了研究。
　　運用實地調(diào)研法，以漯河市郾城區(qū)為實證，以政府管理職能為切入點，以政府管理

2、創(chuàng)新為理論基礎，對我國當前城中村改造的主要模式進行了分析比較，剖析了當前城中村改造中政府所面臨的壓力、阻力，試圖促進政府有效化解矛盾、將改造的壓力和阻力轉(zhuǎn)變?yōu)樘嵘芾砟芰头账降膭恿?，實現(xiàn)政府管理創(chuàng)新，促進政府向服務型政府轉(zhuǎn)化和提升。
　　研究發(fā)現(xiàn)，我國當前城中村改造主要有政府操作型、政府引導型和政府監(jiān)督型等三種模式;地方政府在城中村改造中最大的壓力來自于上級政府的政策壓力和城市發(fā)展的空間壓力，最大的阻力來自于拆遷戶的補償標準

3、、補償模式和安置模式，動力來自于物質(zhì)獎勵、職位晉升以及成就感的滿足。漯河市郾城區(qū)在實踐中總結出了服務型政府的管理理念、尊重群眾意愿的政府管理思想、吸引社會力量參與的政府管理方式、實現(xiàn)資源利用最大效益的政府管理程序、維護各方利益的政府管理模式、夯實基層村級組織的政府管理組織形式等方面的地方政府管理經(jīng)驗，為我國城中村改造提供了比較成熟的做法。在城中村改造中實現(xiàn)的地方政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新是主動適應所處內(nèi)外部環(huán)境的結果，也是最終走向高效服務型