均衡與失衡-惠農(nóng)政策背景下的鄉(xiāng)村干部關(guān)系研究——以黃石市L鎮(zhèn)檸村干部為表述對(duì)象.pdf

1、鄉(xiāng)村干部在農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定中扮演著一個(gè)十分重要的角色，鄉(xiāng)村干部關(guān)系狀況與農(nóng)村社會(huì)管理、基層政治體系穩(wěn)定、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有著極為密切的關(guān)系。隨著農(nóng)業(yè)稅的全面取消、國(guó)家重大惠農(nóng)政策的大力實(shí)施，國(guó)家和農(nóng)村的關(guān)系從“資源汲取關(guān)系”轉(zhuǎn)變成“資源輸入關(guān)系”。國(guó)家惠農(nóng)政策在改變鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)的同時(shí)，也改變著鄉(xiāng)村干部關(guān)系，使得鄉(xiāng)干部和村干部的行為邏輯隨之發(fā)生著演變。本文主要是研究在這種宏觀背景下鄉(xiāng)村干部之間交往方式、交往內(nèi)容和關(guān)系結(jié)構(gòu)特征的變化，考

2、察實(shí)踐中的鄉(xiāng)村干部關(guān)系。
　　 本文以黃石市L鎮(zhèn)檸村干部為表述對(duì)象，運(yùn)用村干部生命史的寫(xiě)作方法，闡述了在農(nóng)村稅費(fèi)取消后、新時(shí)期惠農(nóng)政策普遍實(shí)施的背景下，黃石市L鎮(zhèn)檸村發(fā)生的三個(gè)典型案例，運(yùn)用社會(huì)關(guān)系理論中的結(jié)構(gòu)功能主義深入分析了當(dāng)前鄉(xiāng)村干部關(guān)系文本制度的顯結(jié)構(gòu)和私下交往的隱結(jié)構(gòu)。本研究將鄉(xiāng)干部與村干部均看作成掌握一定資源與規(guī)則的行動(dòng)者，以鄉(xiāng)村干部的行動(dòng)策略為切入點(diǎn)，著重描述和分析基層兩級(jí)干部在雙向互動(dòng)、制度約束、規(guī)則運(yùn)用、策略選

3、擇過(guò)程中呈現(xiàn)出的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)格局和結(jié)構(gòu)化微觀機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)內(nèi)部研究與外部研究、微觀研究與宏觀研究的交融與銜接，并據(jù)此探究了這種鄉(xiāng)村干部關(guān)系格局產(chǎn)生的根本原因、本質(zhì)特征以及對(duì)農(nóng)村社會(huì)管理、農(nóng)村村民自治和農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的影響。
　　 關(guān)系是指事物之間相互影響、相互作用的狀態(tài)。鄉(xiāng)村干部結(jié)構(gòu)關(guān)系是在相對(duì)一段時(shí)期內(nèi)較為定型和較為規(guī)范的交往關(guān)系和交往方式。全文共分為六個(gè)部分:第一部分導(dǎo)論介紹了研究緣起、方法、意義和個(gè)案村莊;第二部分至第四部分通過(guò)

4、講述發(fā)生在檸村的三個(gè)經(jīng)典案例折射鄉(xiāng)村干部的行為邏輯和關(guān)系結(jié)構(gòu)特征，第五部分介紹了L鎮(zhèn)鄉(xiāng)村干部關(guān)系的基本特征，筆者在與L鎮(zhèn)檸村村干部進(jìn)行多次訪談之后在參與觀察的基礎(chǔ)上發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前鎮(zhèn)干部和村干部之間的關(guān)系呈現(xiàn)出交往內(nèi)容逐利化、交往方式多樣化、關(guān)系結(jié)構(gòu)層次化的新特征。鄉(xiāng)村干部關(guān)系以工作關(guān)系為基礎(chǔ)，在此基礎(chǔ)上呈現(xiàn)出一種資本化與物性化的關(guān)系結(jié)構(gòu)特征，私人關(guān)系、工作關(guān)系和利益關(guān)系的相互交織，以及彼此利用這些關(guān)系為本群體、個(gè)體或者利益集團(tuán)謀取利益和價(jià)值