城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下的村干部監(jiān)督機(jī)制研究——以河?xùn)|鎮(zhèn)為例.pdf

1、村干部作為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中最基層的領(lǐng)導(dǎo)人，既是黨和國家政策的最終執(zhí)行人，也是帶領(lǐng)村民開展城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的骨干力量，在我國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。因此，村干部是否能夠遵紀(jì)守法、廉潔奉公，起到模范帶頭作用，事關(guān)黨群干群關(guān)系，是人心向背的大問題。隨著統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展改革的深入，城中村改造的步伐加快，農(nóng)村大片土地被政府征用，用于引進(jìn)大項(xiàng)目以及安置房建設(shè)。由于我國現(xiàn)有的村干部監(jiān)管機(jī)制的不完善，村干部腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生，違法違紀(jì)現(xiàn)象呈遞增趨勢。

2、因此，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的大局勢下，在全國大范圍的城中村改造進(jìn)程中，建立和健全村干部監(jiān)管機(jī)制不僅是黨管干部、維護(hù)群眾利益的需要，更是順利推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的根本保障。包頭市東河區(qū)河?xùn)|鎮(zhèn)正是處于城鄉(xiāng)結(jié)合部，以城中村改造為中心工作，以城鄉(xiāng)發(fā)展一體化為發(fā)展目標(biāo)的典型實(shí)例。本文以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革為背景，通過運(yùn)用公共管理學(xué)理論對村干部、監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行分析和研究，結(jié)合河?xùn)|鎮(zhèn)村干部監(jiān)督機(jī)制建設(shè)情況進(jìn)行了實(shí)證分析后，在此基礎(chǔ)上，提出通過進(jìn)一步完善村干部選拔、任用