碳邊境調(diào)節(jié)稅對(duì)中美貿(mào)易的影響研究.pdf

1、2009年6月26日，美國(guó)眾議院通過(guò)了《美國(guó)清潔能源和安全法案》(AmericanCleanEnergyandSecurityActof2009，ACESA)，碳邊境調(diào)節(jié)稅引起各界的廣泛關(guān)注。自《京都議定書(shū)》執(zhí)行以來(lái)，努力減排以滿足甚至超越《京都議定書(shū)》的目標(biāo)已經(jīng)使執(zhí)行減排政策的國(guó)家產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)力損失，這些國(guó)家同時(shí)也擔(dān)心碳密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到未實(shí)行減排的國(guó)家看，即擔(dān)心“碳泄露”的發(fā)生影響全球減排協(xié)議的效力。而由于尋求國(guó)際合作需要頒布有效的強(qiáng)調(diào)氣

2、候變化的政策，這存在困難，國(guó)際社會(huì)各界開(kāi)始將焦點(diǎn)轉(zhuǎn)移到某國(guó)家可能開(kāi)始運(yùn)用單邊措施來(lái)表示有別于以前氣候政策的態(tài)度、觀念和政策標(biāo)準(zhǔn)。這些單邊措施可能以貿(mào)易措施的形式出現(xiàn)，例如關(guān)稅或者配額，來(lái)反對(duì)拒絕參與全球努力共同應(yīng)對(duì)氣候變化的國(guó)家。在此背景下，歐盟、美國(guó)先后提出征收碳邊境調(diào)節(jié)稅，以抵消單獨(dú)減排所帶來(lái)的負(fù)面影響。該項(xiàng)碳邊境調(diào)節(jié)稅將根據(jù)碳的含量征收，而中美貿(mào)易中出口到美國(guó)的產(chǎn)品的隱含碳量非常大，若征收此項(xiàng)稅收，將對(duì)中國(guó)向美國(guó)的出口貿(mào)易產(chǎn)生負(fù)面

3、影響。本文運(yùn)用投入產(chǎn)出模型，測(cè)算了中國(guó)13個(gè)部門(mén)對(duì)美國(guó)出口貿(mào)易中的隱含碳量，結(jié)果表明，電氣機(jī)械及器材制造業(yè)與通信設(shè)備計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)、化學(xué)工業(yè)與廢品廢料、金屬冶煉及壓延加工業(yè)與金屬制品業(yè)、通用專用設(shè)備制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)與儀器儀表及文化辦公用機(jī)械制造業(yè)、紡織服裝鞋帽皮革羽絨及其制品業(yè)、造紙印刷及文教體育用品制造業(yè)和紡織業(yè)的隱含碳量很大，是最主要的中國(guó)出口美國(guó)貿(mào)易中的碳密集型產(chǎn)業(yè)部門(mén)。而后本文運(yùn)用貿(mào)易引力模型，采用七大碳密

4、集型產(chǎn)業(yè)部門(mén)1992年至2011年構(gòu)成的面板數(shù)據(jù)，估計(jì)了邊境調(diào)節(jié)稅將對(duì)中國(guó)向美國(guó)碳密集型產(chǎn)業(yè)出口貿(mào)易的影響。通過(guò)理論和經(jīng)驗(yàn)分析，本文得出結(jié)論:碳邊境調(diào)節(jié)稅對(duì)中美碳密集型產(chǎn)業(yè)貿(mào)易有顯著負(fù)面影響。最后，本文提出在污染責(zé)任分配中，中國(guó)應(yīng)堅(jiān)持“消費(fèi)者負(fù)責(zé)制”，反對(duì)“生產(chǎn)者負(fù)責(zé)制”，這不僅可以有效解決“碳泄露”，也有利于中國(guó)公平承擔(dān)減排義務(wù)。同時(shí)，中國(guó)要堅(jiān)持《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》規(guī)定的不同發(fā)展水平國(guó)家“共同但有區(qū)別的責(zé)任”，反對(duì)美國(guó)將減排壓力