武漢市城中村改造問題研究.pdf

1、城中村問題是我國快速城市化而出現(xiàn)的一種現(xiàn)象。這一問題，目前在我國各大、中城市中普遍存在。這一問題，表現(xiàn)在建筑、規(guī)劃、管理、治安、消防等諸多方面。目前，國內(nèi)多個(gè)大城市都先后啟動(dòng)了城中村改造工作。但是，城中村改造是一項(xiàng)復(fù)雜的工程，存在著管理體制、資金籌措、利益分配及觀念轉(zhuǎn)變等諸多方面的難題，從而導(dǎo)致改造進(jìn)展緩慢。
　　武漢市政府從2004年9月開始，開始改造168個(gè)城中村。改造主要采取政府引導(dǎo)，市場化運(yùn)作，堅(jiān)持一村一策，內(nèi)容主要是“六

2、改一確保”。截至2011年底，已基本完成其中的兩個(gè)，戶籍更變和集體企業(yè)股改。近10年改造和探索，武漢市在城中村改造中取得了一些成績，但同時(shí)也存在一些問題，如改造管理體制不夠完善、忽視了對房地產(chǎn)市場的影響、土地零碎化不利于改造實(shí)施、村民觀念難以改變、多方利益難以協(xié)調(diào)等等。這些問題會(huì)衍生一些新的一系列問題，這嚴(yán)重影響改造的繼續(xù)進(jìn)行，所以只有更好的解決了這些問題，才能繼續(xù)推進(jìn)武漢市城中村改造。
　　本文在認(rèn)真歸納、總結(jié)了前人在城中村方面

3、的研究，結(jié)合各地城中村改造實(shí)踐，對城中村相關(guān)概念做出了界定，梳理了城中村改造的相關(guān)理論。通過深入到武漢市各城中村進(jìn)行了大量的訪談和實(shí)地踏勘，了解了武漢市城中村改造的現(xiàn)狀。針對幾個(gè)有特點(diǎn)的城中村試點(diǎn)進(jìn)行了對比分析，對其取得的成績，特別是存在的問題及其產(chǎn)生的原因進(jìn)行了深層的分析。本文提出，為進(jìn)一步推進(jìn)武漢市城中村改造，應(yīng)該完善規(guī)劃及管理體制，強(qiáng)化政府職能及土地的分類管理，在保障村民的民主政治權(quán)利的前提下，解決資金問題，完善相關(guān)法律規(guī)范，逐步