農(nóng)地流轉(zhuǎn)過(guò)程中的沖突治理研究——以防城港市征地沖突為考察對(duì)象.pdf

1、我國(guó)的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)出現(xiàn)于二十世紀(jì)八十年代，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加快，農(nóng)地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)象越來(lái)越普遍。然而，由于制度變遷滯后、土地增值、產(chǎn)權(quán)缺陷等這些因素的存在，因農(nóng)地流轉(zhuǎn)引發(fā)的沖突逐漸增多，這些沖突已成為影響社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最突出的社會(huì)問(wèn)題之一。在農(nóng)地流轉(zhuǎn)沖突過(guò)程中，由于利益相關(guān)者的價(jià)值取向和利益取向的差異，各方都為達(dá)到自己的目的不擇手段，沒(méi)有能正視沖突并有采取妥善的方式

2、解決沖突的意愿，使人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。與此同時(shí)，沖突也引起了另一系列的問(wèn)題:大量的人力物力投入到如何處理雙方的沖突之中，被流轉(zhuǎn)的土地也沒(méi)能得到很好的利用，農(nóng)地?zé)o法耕種，項(xiàng)目無(wú)法施工，農(nóng)民與農(nóng)民之間、與村委之間、與政府之間的不信任因素不斷增加，矛盾與沖突日益突出，社會(huì)秩序遭到嚴(yán)重的破壞。
　　 但是許多地方政府對(duì)于沖突的治理效果不明顯，治理效率低下，并且不敢正視沖突，為保護(hù)政績(jī)隱瞞沖突的相關(guān)信息，刻意回避學(xué)者和媒體等

3、相關(guān)人員對(duì)沖突的調(diào)查。這就導(dǎo)致社會(huì)各方無(wú)法獲取準(zhǔn)確的信息，進(jìn)而提出有效的沖突治理建議，反而讓沖突更加突出。在這樣的背景下，本文運(yùn)用實(shí)證研究法和案例分析法，結(jié)合社會(huì)沖突理論和治理理論，以防城港市征地沖突為考察對(duì)象，對(duì)該市在征地過(guò)程中產(chǎn)生沖突的類型、過(guò)程、原因、征地沖突治理存在的問(wèn)題等進(jìn)行了分析。最后根據(jù)當(dāng)前農(nóng)地流轉(zhuǎn)沖突治理存在的問(wèn)題，提出了政策性的建議，從農(nóng)地流轉(zhuǎn)沖突治理主體、制度安排、治理手段和治理機(jī)制等方面提出針對(duì)性的措施，對(duì)于如何促