江蘇省小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣投資效果研究——以沐陽(yáng)、寶應(yīng)兩縣為例.pdf

1、農(nóng)田水利的發(fā)展，對(duì)于農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，保障國(guó)家糧食安全，具有舉足輕重的作用。然而隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快推進(jìn)，以及全球氣候變化的影響，我國(guó)人增地減水缺的矛盾更加尖銳，農(nóng)田水利建設(shè)滯后的問題更為突出。這些問題如今已成為制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的主要因素，危及國(guó)家糧食安全。因此，加強(qiáng)我國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)是解決我國(guó)水利問題、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不可或缺的環(huán)節(jié)。2009年財(cái)政部與水利部共同推動(dòng)，開始在全國(guó)范圍內(nèi)試點(diǎn)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)，江

2、蘇省作為農(nóng)業(yè)大省已建設(shè)69個(gè)重點(diǎn)縣，研究其重點(diǎn)縣投資效果對(duì)于我國(guó)小型農(nóng)田水利的發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
　　 本文以公共物品理論、公共政策評(píng)價(jià)理論以及顧客滿意度理論為指導(dǎo)，在認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外有關(guān)學(xué)者在農(nóng)田水利等方面已有研究的基礎(chǔ)上，運(yùn)用定性與定量研究相結(jié)合的方法，從江蘇省重點(diǎn)縣投資現(xiàn)狀、投資經(jīng)濟(jì)效果、投資社會(huì)效果等方面綜合地分析了江蘇省當(dāng)前重點(diǎn)縣投資效果，最后提出相關(guān)政策建議。
　　 本文首先對(duì)研究的范圍做出界定，并有針對(duì)

3、性地學(xué)習(xí)了公共物品理論、公共政策評(píng)價(jià)理論、顧客滿意度理論，在此基礎(chǔ)上系統(tǒng)歸納了國(guó)內(nèi)外已有的對(duì)農(nóng)村公共物品等方面的相關(guān)研究，為全文打下了理論基礎(chǔ)。
　　 其次，筆者立足從整體層面分析江蘇省小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣的投資現(xiàn)狀，主要包括投資力度、投資結(jié)構(gòu)、工程建設(shè)、投資成效等幾個(gè)方面，在此基礎(chǔ)上找出重點(diǎn)縣投資存在的主要問題。
　　 再次，本文基于宏觀統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)江蘇省重點(diǎn)縣投資經(jīng)濟(jì)效果進(jìn)行實(shí)證分析。先對(duì)本部分內(nèi)容的研究方法—C-D生產(chǎn)

4、函數(shù)進(jìn)行了簡(jiǎn)單介紹，接著構(gòu)建改進(jìn)的C-D生產(chǎn)函數(shù)模型，以第一批、第二批共44個(gè)重點(diǎn)縣的縣一級(jí)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，運(yùn)用EVIEWS軟件對(duì)重點(diǎn)縣投資對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響的效果進(jìn)行測(cè)算。計(jì)算結(jié)果顯示雖然重點(diǎn)縣水利建設(shè)投入對(duì)于糧食總產(chǎn)值是間接影響，但是其彈性系數(shù)在各要素投入中最高，重點(diǎn)縣投資產(chǎn)生了很好的效果。在地區(qū)差異方面，屬于富水地區(qū)的重點(diǎn)縣在投資效果上要比屬于缺水地區(qū)的重點(diǎn)縣要好，但是效果差距并不是很大。
　　 然后，本研究基于實(shí)地走訪江蘇省比較

5、有代表性的重點(diǎn)縣—沭陽(yáng)縣和寶應(yīng)縣獲得的數(shù)據(jù)對(duì)重點(diǎn)縣投資社會(huì)效果進(jìn)行分析。在進(jìn)行實(shí)證分析之前本部分內(nèi)容先對(duì)調(diào)研地點(diǎn)概況、樣本概況等進(jìn)行簡(jiǎn)單介紹。在實(shí)證分析中采用引入地區(qū)虛擬變量的Probit模型對(duì)影響農(nóng)戶滿意度的因素做深入分析。通過對(duì)滿意度的分析發(fā)現(xiàn)，農(nóng)戶對(duì)重點(diǎn)縣建設(shè)的滿意度總體水平一般，而作為富水地區(qū)重點(diǎn)縣代表的寶應(yīng)縣滿意度要比作為缺水地區(qū)代表的沭陽(yáng)縣滿意度高。而在影響因素分析中發(fā)現(xiàn)，除了被訪者個(gè)人、家庭特征對(duì)滿意度有一定影響外，灌溉方