江蘇省小型農(nóng)田水利重點縣投資效果研究——以沐陽、寶應(yīng)兩縣為例.pdf

1、農(nóng)田水利的發(fā)展，對于農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，保障國家糧食安全，具有舉足輕重的作用。然而隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快推進，以及全球氣候變化的影響，我國人增地減水缺的矛盾更加尖銳，農(nóng)田水利建設(shè)滯后的問題更為突出。這些問題如今已成為制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的主要因素，危及國家糧食安全。因此，加強我國農(nóng)田水利建設(shè)是解決我國水利問題、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不可或缺的環(huán)節(jié)。2009年財政部與水利部共同推動，開始在全國范圍內(nèi)試點小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)，江

2、蘇省作為農(nóng)業(yè)大省已建設(shè)69個重點縣，研究其重點縣投資效果對于我國小型農(nóng)田水利的發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。
　　 本文以公共物品理論、公共政策評價理論以及顧客滿意度理論為指導(dǎo)，在認真學(xué)習(xí)國內(nèi)外有關(guān)學(xué)者在農(nóng)田水利等方面已有研究的基礎(chǔ)上，運用定性與定量研究相結(jié)合的方法，從江蘇省重點縣投資現(xiàn)狀、投資經(jīng)濟效果、投資社會效果等方面綜合地分析了江蘇省當(dāng)前重點縣投資效果，最后提出相關(guān)政策建議。
　　 本文首先對研究的范圍做出界定，并有針對

3、性地學(xué)習(xí)了公共物品理論、公共政策評價理論、顧客滿意度理論，在此基礎(chǔ)上系統(tǒng)歸納了國內(nèi)外已有的對農(nóng)村公共物品等方面的相關(guān)研究，為全文打下了理論基礎(chǔ)。
　　 其次，筆者立足從整體層面分析江蘇省小型農(nóng)田水利重點縣的投資現(xiàn)狀，主要包括投資力度、投資結(jié)構(gòu)、工程建設(shè)、投資成效等幾個方面，在此基礎(chǔ)上找出重點縣投資存在的主要問題。
　　 再次，本文基于宏觀統(tǒng)計數(shù)據(jù)對江蘇省重點縣投資經(jīng)濟效果進行實證分析。先對本部分內(nèi)容的研究方法—C-D生產(chǎn)

4、函數(shù)進行了簡單介紹，接著構(gòu)建改進的C-D生產(chǎn)函數(shù)模型，以第一批、第二批共44個重點縣的縣一級數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，運用EVIEWS軟件對重點縣投資對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響的效果進行測算。計算結(jié)果顯示雖然重點縣水利建設(shè)投入對于糧食總產(chǎn)值是間接影響，但是其彈性系數(shù)在各要素投入中最高，重點縣投資產(chǎn)生了很好的效果。在地區(qū)差異方面，屬于富水地區(qū)的重點縣在投資效果上要比屬于缺水地區(qū)的重點縣要好，但是效果差距并不是很大。
　　 然后，本研究基于實地走訪江蘇省比較

5、有代表性的重點縣—沭陽縣和寶應(yīng)縣獲得的數(shù)據(jù)對重點縣投資社會效果進行分析。在進行實證分析之前本部分內(nèi)容先對調(diào)研地點概況、樣本概況等進行簡單介紹。在實證分析中采用引入地區(qū)虛擬變量的Probit模型對影響農(nóng)戶滿意度的因素做深入分析。通過對滿意度的分析發(fā)現(xiàn)，農(nóng)戶對重點縣建設(shè)的滿意度總體水平一般，而作為富水地區(qū)重點縣代表的寶應(yīng)縣滿意度要比作為缺水地區(qū)代表的沭陽縣滿意度高。而在影響因素分析中發(fā)現(xiàn)，除了被訪者個人、家庭特征對滿意度有一定影響外，灌溉方