京津冀水權(quán)市場運(yùn)行模式研究.pdf

1、本文首先深入分析了京津冀水問題產(chǎn)生的原因，在參考國內(nèi)外水權(quán)理論研究和實(shí)踐探索的基礎(chǔ)上，結(jié)合京津水源地的現(xiàn)實(shí)情況，從水權(quán)制度創(chuàng)新，水權(quán)市場制度設(shè)計、運(yùn)行機(jī)制、保證措施，以及水權(quán)初次配置中必須關(guān)注的京津水源涵養(yǎng)區(qū)的生態(tài)需水及其經(jīng)濟(jì)價值，作為一個復(fù)雜系統(tǒng)進(jìn)行研究，提出了具有可操作性的解決京津冀水問題的對策和方法。京津冀缺水嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化。南水北調(diào)雖能緩解矛盾，但不能從跟本上解決問題。嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)要求政府必須要調(diào)整治水思路：由供給管理轉(zhuǎn)向

2、需求管理;由行政分水變?yōu)槭袌雠渌?；由無序開發(fā)超采地下水走向注重生態(tài)建設(shè)涵養(yǎng)水源。 本研究參照部分國家和地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在深入的實(shí)證分析和規(guī)范分析的基礎(chǔ)上。提出由現(xiàn)在的海委會經(jīng)職能擴(kuò)展建成京津冀水權(quán)配轉(zhuǎn)與生態(tài)建設(shè)管理中心，專司京津冀水資源管理、初始水權(quán)分配、水權(quán)市場建設(shè)、生態(tài)建設(shè)。從制度建設(shè)、組織體系、關(guān)鍵因素和市場運(yùn)行模式四個層面對京津冀水權(quán)制度建設(shè)的創(chuàng)新進(jìn)行了設(shè)計。參照國內(nèi)外水權(quán)交易實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)和做法，結(jié)合本地實(shí)際，通過定性分析、

3、類比分析和定量分析，深入探討了初始水權(quán)分配的分配原則、分配方式、價格和價格走勢。運(yùn)用層次分析法建立了初始水權(quán)分配的指標(biāo)體系。運(yùn)用隨機(jī)過程的理論和方法，對北京市民用水價歷次變動情況進(jìn)行了參照對比分析，提出了水權(quán)市場運(yùn)行的具體建議、規(guī)范措施和策略選擇。 本文在京津冀水權(quán)市場總體框架和初始水權(quán)配置的基礎(chǔ)上，探討了京津冀水權(quán)流轉(zhuǎn)市場的運(yùn)行模式，包括組織形式、交易原則、限制范圍、組織與管理、價格形成機(jī)制及價格模型的構(gòu)建等等。對生態(tài)用水量的