“營(yíng)改增”對(duì)東方航空公司的影響研究.pdf

1、自1994年我國(guó)實(shí)行分稅制改革以來(lái)，逐步確立了以所得稅和流轉(zhuǎn)稅并重的雙主體稅種模式，其中，流轉(zhuǎn)稅又規(guī)定增值稅和營(yíng)業(yè)稅并存。雖然2009年提出的將我國(guó)增值稅由生產(chǎn)型增值稅轉(zhuǎn)為消費(fèi)型增值稅為我國(guó)在流轉(zhuǎn)稅制的改革進(jìn)程上邁出了關(guān)鍵的一步，但這一改革仍沒(méi)有打破兩稅并行的格局。增值稅和營(yíng)業(yè)稅的同時(shí)存在不僅造成了對(duì)企業(yè)的重復(fù)征稅，增加了企業(yè)的納稅負(fù)擔(dān)，更重要的是割裂了增值稅的抵扣鏈條，不利于發(fā)揮稅收的中性作用。因此，如何打破兩稅并行的局面，完善我國(guó)流

2、轉(zhuǎn)稅制的發(fā)展得到了越來(lái)越多學(xué)者的重視。多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)稅收的中性原則，完善增值稅的抵扣鏈條，唯一的辦法就是將營(yíng)業(yè)稅與增值稅合并，最終實(shí)現(xiàn)貨物與勞務(wù)的一體化。2011年11月16日財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布了經(jīng)國(guó)務(wù)院同意的《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)方案》，明確規(guī)定從2012年1月1日起，在上海市對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開(kāi)展?fàn)I業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)方案，并計(jì)劃逐步擴(kuò)大至全國(guó)，這一《試點(diǎn)辦法》的推行將是我國(guó)稅制改革史上又一里程碑式的決定。

3、>　　 《試點(diǎn)辦法》之所以將交通運(yùn)輸業(yè)作為改革的先行行業(yè)最主要的還是由交通運(yùn)輸業(yè)特有的外部性和公共性的特征決定的。交通運(yùn)輸業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)行業(yè)，與現(xiàn)行增值稅所涉及的行業(yè)有著密切的關(guān)系。將交通運(yùn)輸業(yè)納入增值稅的征收范圍之內(nèi)，不僅有利于建立與現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的流轉(zhuǎn)稅制度，同時(shí)也有利于促進(jìn)我國(guó)企業(yè)在國(guó)際上的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，而在眾多交通運(yùn)輸業(yè)中，航空業(yè)又具有做過(guò)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要行業(yè)又具有典型的行業(yè)特性。因此本文特選取已成功在上海上