青島市排水主干網(wǎng)與專用管網(wǎng)的銜接管理研究.pdf

1、城市排水是城市市政工程的主要基礎(chǔ)設(shè)施之一，同時(shí)也是控制水污染、改善和保護(hù)環(huán)境的重要措施，對(duì)城市社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有全局性的重要影響。加強(qiáng)城市排水管理，對(duì)于保障城市排水設(shè)施安全正常運(yùn)行，防治城市水環(huán)境污染，具有重要的意義和現(xiàn)實(shí)作用。 長(zhǎng)期以來(lái)，政府一直是市政排水事業(yè)建設(shè)、管理與服務(wù)的主角。近幾年來(lái)，隨著包括排水事業(yè)在內(nèi)的市政公用事業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)化改革，城市排水管理面臨著管網(wǎng)管理真空、政府職能失位以及責(zé)任主體不到位等多種銜接性問(wèn)題，這些都

2、是政府日常管理中想管卻難管的工作。 本文以當(dāng)前青島市政排水事業(yè)市場(chǎng)化改革中的難點(diǎn)問(wèn)題為重點(diǎn)，應(yīng)用公共經(jīng)濟(jì)學(xué)和政府治理等相關(guān)理論，結(jié)合國(guó)內(nèi)外城市排水事業(yè)的運(yùn)作模式和改革經(jīng)驗(yàn)，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，從系統(tǒng)的角度對(duì)青島市政排水管理中主干管網(wǎng)和專用管網(wǎng)之間的銜接管理進(jìn)行研究，以期能對(duì)市政公用事業(yè)的改革和政府管理體制的轉(zhuǎn)變提供一些參考。 本文認(rèn)為：對(duì)于這主干管網(wǎng)與專用管網(wǎng)兩類性質(zhì)不同的資產(chǎn)，當(dāng)前所存在的主要問(wèn)題是主干管網(wǎng)不能很好滿足