當(dāng)前我國(guó)民生法律保障研究.pdf

1、近年來(lái)，隨著各項(xiàng)改革事業(yè)的深入推進(jìn)，保障和改善民生已經(jīng)成為一個(gè)需要迫切解決的問(wèn)題。中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次代表大會(huì)上，黨中央不僅把民生問(wèn)題提到執(zhí)政興國(guó)的高度，并把民生寫入十七大報(bào)告中。中國(guó)共產(chǎn)黨的第十八次代表大會(huì)上，仍然把民生問(wèn)題作為一個(gè)重要問(wèn)題來(lái)討論，“讓人民過(guò)上更好的生活”，則是中共十八大給出的鄭重承諾。這表明我國(guó)正在進(jìn)入加速社會(huì)建設(shè)的民生時(shí)代。民生時(shí)代需要國(guó)家更加關(guān)注民生。為了保障和改善民生，國(guó)家制定了一些民生政策，采取了各種措施。但是

2、，因?yàn)榉N種原因，我國(guó)仍然存在諸多民生問(wèn)題，這不僅影響著社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展，而且對(duì)我國(guó)當(dāng)前和諧社會(huì)的構(gòu)建也產(chǎn)生了不利影響。解決民生問(wèn)題是我國(guó)當(dāng)前面臨的一大緊迫問(wèn)題。這些民生問(wèn)題的解決需要國(guó)家采取政治的、經(jīng)濟(jì)的等多種手段，其中以法律解決民生問(wèn)題、保障人民的民生權(quán)利不失為一種有效的辦法。換句話說(shuō)，法律是解決民生問(wèn)題的基礎(chǔ)性手段。因此，民生的法律保障是一個(gè)值得探討的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
　　本文由引言、正文、結(jié)論等幾部分構(gòu)成。
　　引言部分主要

3、探討了我國(guó)當(dāng)前民生法律保障的研究意義、研究現(xiàn)狀、研究思路與方法、研究的重點(diǎn)難點(diǎn)及創(chuàng)新點(diǎn)。
　　正文包括三部分。
　　第一部分:民生法律保障的內(nèi)涵及必要性。該部分首先界定了民生法律保障的概念。民生的法律保障就是國(guó)家通過(guò)法律手段解決與廣大人民群眾生存與發(fā)展密切相關(guān)的民生問(wèn)題，既包括依法規(guī)范和制約政府部門的權(quán)力使其盡職盡責(zé)，又包括依法保障人民群眾的民生權(quán)利。在界定概念基礎(chǔ)上，指出了民生法律保障的必要性:民生法律保障是依法解決民生問(wèn)

4、題的迫切需要;民生法律保障是實(shí)施依法治國(guó)戰(zhàn)略的題中應(yīng)有之意;民生法律保障有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
　　第二部分:我國(guó)民生法律保障現(xiàn)狀分析。該部分對(duì)我國(guó)民生法律保障已經(jīng)取得的成就進(jìn)行了歸納和總結(jié)，隨后指出了民生法律保障存在的主要問(wèn)題:第一，民生立法體系不夠健全，某些民生領(lǐng)域的法律闕如;第二，民生執(zhí)法環(huán)境不夠理想，民生法律執(zhí)行不到位;第三，民生司法制度不夠便民，民生權(quán)利救濟(jì)機(jī)制不完善。在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，揭示了我國(guó)民生法律保障存在問(wèn)題的原因，

5、主要包括:“以人為本”和公平正義的法治理念尚待完善;社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約;長(zhǎng)期以來(lái)重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)輕視民生建設(shè)的實(shí)踐。
　　第三部分:完善我國(guó)民生法律保障的對(duì)策。針對(duì)我國(guó)民生法律保障中存在的種種問(wèn)題，提出了完善我國(guó)民生法律保障的對(duì)策，主要包括:第一，樹立民生法律保障的新理念，如“以人為本”的法治理念、公平正義的法治理念等。第二，完善民生立法，構(gòu)建民生法律保障體系。為了保證民生立法的民主性和科學(xué)性，立法過(guò)程必須有民眾的廣泛參與;在不斷

6、完善現(xiàn)有相關(guān)民生法律的同時(shí)，還要加強(qiáng)民生專項(xiàng)立法，只有這樣才能構(gòu)建完善的民生法律保障體系。第三，強(qiáng)化民生執(zhí)法，營(yíng)造良好的民生執(zhí)法環(huán)境。這就需要做到如下幾點(diǎn):轉(zhuǎn)變政府部門職能，提升責(zé)任感和服務(wù)意識(shí);規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，保證民生法律嚴(yán)格執(zhí)行;改良行政執(zhí)法方式，完善民生執(zhí)法監(jiān)督體制。第四，構(gòu)建民生司法，建立便民的司法制度。具體來(lái)說(shuō)，需要從以下幾方面著手:借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)建社會(huì)法院;深化司法改革，方便民生權(quán)利救濟(jì);發(fā)揮司法行政職能，提供民生服務(wù)。