基于污染物總量控制的青島市結(jié)構(gòu)減排研究——行業(yè)污染排放強(qiáng)度準(zhǔn)入基準(zhǔn)建立和分配容量估算.pdf_第1頁(yè)
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1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不僅關(guān)系著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量,而且決定了環(huán)境污染的水平。隨著青島市經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和人口規(guī)模逐步增大,工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和居民生活產(chǎn)生的污染物排放量大幅增加,加之目前青島市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力布局不盡合理,所形成的環(huán)境污染特別是結(jié)構(gòu)性污染對(duì)青島近海海洋生態(tài)環(huán)境造成了巨大壓力,現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局將無(wú)法承載青島市社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需求。亟需探索環(huán)境約束下的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化過(guò)程中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。本文以青島市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與海洋生態(tài)環(huán)

2、境質(zhì)量改善為主線,在系統(tǒng)評(píng)價(jià)青島市現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)污染排放強(qiáng)度和污染排放結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上,建立青島市生活、農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)全行業(yè)污染源排放強(qiáng)度準(zhǔn)入基準(zhǔn)體系,估算了青島市生活、農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)污染源的分配容量,并據(jù)此提出了青島市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和調(diào)整措施、建議。所取得的主要研究成果如下:
   ⑴系統(tǒng)評(píng)價(jià)了青島市生活、農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)的污染排放強(qiáng)度和污染結(jié)構(gòu)。以不同行業(yè)排放的COD(Chemical Oxygen Demand)、總氮、總磷

3、的排放強(qiáng)度為指標(biāo),對(duì)2007年青島市生活、農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)的污染排放強(qiáng)度進(jìn)行了系統(tǒng)評(píng)價(jià)。結(jié)果表明,青島市生活源和服務(wù)業(yè)源排放強(qiáng)度分別高于全國(guó)平均水平的9.9%和54.5%,其中,居民生活源中的城鎮(zhèn)居民生活排放強(qiáng)度高于全國(guó)平均水平17.5%;服務(wù)業(yè)源中的個(gè)人服務(wù)業(yè)、社會(huì)服務(wù)業(yè)、流通服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)服務(wù)業(yè)排放強(qiáng)度都高于國(guó)家平均水平,分別達(dá)1.4%、61.2%、37.8%和41.0%,盡管農(nóng)業(yè)源和工業(yè)源的污染物整體排放強(qiáng)度低于全國(guó)平均水平,但農(nóng)

4、業(yè)中種植業(yè)大類的排放強(qiáng)度高于全國(guó)平均水平12.8%,工業(yè)中電力、燃?xì)夂退纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)門類的排放強(qiáng)度則高于全國(guó)平均水平的158.8%。以污染結(jié)構(gòu)基尼系數(shù)為指標(biāo),綜合評(píng)價(jià)了2007年青島市生活、農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)的污染排放結(jié)構(gòu)。結(jié)果表明,青島市生活和農(nóng)業(yè)的污染結(jié)構(gòu)基尼系數(shù)分別為0.12和0.32,低于0.40的污染結(jié)構(gòu)均衡“警戒線”,表明青島市生活和農(nóng)業(yè)污染結(jié)構(gòu)適度均衡;而工業(yè)和服務(wù)業(yè)的污染結(jié)構(gòu)基尼系數(shù)分別達(dá)到0.69和0.96,工業(yè)污染

5、源內(nèi)部的制造業(yè)以及服務(wù)業(yè)污染源內(nèi)的個(gè)人服務(wù)業(yè)和社會(huì)服務(wù)業(yè)的污染結(jié)構(gòu)基尼系數(shù)也高于0.4的警戒線,表明青島市工業(yè)和服務(wù)業(yè)及其行業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境污染之間矛盾突出。
   ⑵建立了青島市生活、農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)污染排放強(qiáng)度行業(yè)準(zhǔn)入基準(zhǔn)。首先,以青島市第一次污染源普查數(shù)據(jù)中污染物排放強(qiáng)度為基礎(chǔ),經(jīng)過(guò)數(shù)據(jù)篩選、污染源初始層級(jí)確定、聚類分析和基準(zhǔn)等級(jí)劃分、污染層級(jí)歸位、基準(zhǔn)校驗(yàn)等步驟,建立了工業(yè)COD污染物排放強(qiáng)度(ICOD)的5等-

6、11級(jí)行業(yè)準(zhǔn)入基準(zhǔn),包括Ⅰ級(jí)(超低級(jí),ICOD≤0.1千克/萬(wàn)元)、Ⅱ級(jí)(低級(jí),0.1千克/萬(wàn)元100千克/萬(wàn)元)五個(gè)等級(jí)。繼而將工業(yè)COD排放強(qiáng)度行業(yè)準(zhǔn)入基準(zhǔn)推廣到生活、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè),建立了青島市全行業(yè)COD污染物排放強(qiáng)度5等-11級(jí)準(zhǔn)入基準(zhǔn)。通過(guò)不同污染層級(jí)污染源的類間內(nèi)

7、差率和國(guó)家平均水平為參照的核參差率分析結(jié)果表明,所建立的5等-11級(jí)行業(yè)排放強(qiáng)度準(zhǔn)入基準(zhǔn)具有一定的科學(xué)性和先進(jìn)性,不同污染層級(jí)的的覆蓋率和匹配度結(jié)果表明,所建立的5等-11級(jí)行業(yè)排放強(qiáng)度準(zhǔn)入基準(zhǔn)的普適性和可操作性都較強(qiáng)。從青島市生活、農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)的污染物排放強(qiáng)度在準(zhǔn)入基準(zhǔn)等級(jí)中的歸位情況看,農(nóng)業(yè)源COD污染物整體排放強(qiáng)度處于Ⅴ(超高)級(jí),其中的種植業(yè)和畜牧業(yè)也處于Ⅴ(超高)級(jí),僅漁業(yè)處于Ⅲ(中)級(jí);工業(yè)源COD污染物整體排放強(qiáng)度處

8、于第Ⅲ(中)級(jí),但其中建筑業(yè)歸屬于Ⅰ(超低)等級(jí),電力、燃?xì)夂退纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)歸屬于Ⅱ(低)等級(jí),采礦業(yè)和制造業(yè)則都屬于Ⅲ(中)等級(jí);服務(wù)業(yè)源COD污染物整體排放強(qiáng)度處于第Ⅲ(中)級(jí),但是其中的個(gè)人服務(wù)業(yè)處于第Ⅳ(高)級(jí),社會(huì)服務(wù)業(yè)處于第Ⅱ(低)級(jí),而流通服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)服務(wù)業(yè)處于第Ⅰ(超低)級(jí)。
   ⑶以2007年為基準(zhǔn)年,估算了規(guī)劃年(2015年和2020年)青島市生活、農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)COD污染物分配容量,并規(guī)劃了其產(chǎn)業(yè)發(fā)

9、展。以青島市生活、農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)污染物分配容量最大為目標(biāo)函數(shù),以青島市陸源污染物的納污海域(包括膠州灣、萊州灣和黃海)對(duì)應(yīng)的三大排污管理區(qū)系COD污染物分配容量為限定值,以行業(yè)污染源排放強(qiáng)度、、經(jīng)濟(jì)總量、居民生活、污染結(jié)構(gòu)等為約束條件,以2007年為基準(zhǔn)年,以2015年和2020年分別為規(guī)劃年,采用多目標(biāo)非線性規(guī)劃方法,分步估算了青島市生活、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)污染源的COD分配容量和各行業(yè)污染源在五級(jí)準(zhǔn)入基準(zhǔn)中的分配容量。結(jié)果表明,

10、規(guī)劃年即2015年和2020年青島全市生活、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)污染源的COD分配容量較基準(zhǔn)年2007年分別提高了62%和84%;與基準(zhǔn)年相比,規(guī)劃年生活和農(nóng)業(yè)污染源COD分配容量所占比重下降,而工業(yè)和服務(wù)業(yè)污染源COD分配容量所占比重上升。同時(shí),從2007年到2015年和2020年,各排污管理區(qū)系COD分配容量呈現(xiàn)遞增的趨勢(shì),表明各排污管理區(qū)系的分配容量利用率逐步提高,而膠州灣排污管理區(qū)系COD分配容量占全市比重呈現(xiàn)逐步下降的趨勢(shì),萊州

11、灣和黃海排污管理區(qū)系分配容量占全市比重則逐步上升,表明不同排污管理區(qū)系之間分配容量的利用趨于均衡。同時(shí),與基準(zhǔn)年(2007年)相比,經(jīng)優(yōu)化分配后,規(guī)劃年(2015年和2020年)農(nóng)業(yè)源、工業(yè)源、服務(wù)業(yè)源處于五級(jí)準(zhǔn)入基準(zhǔn)的COD排放占比和產(chǎn)值占比基本都呈現(xiàn)出處于高排放強(qiáng)度等級(jí)的污染源的COD和產(chǎn)值占比下降和處于低排放強(qiáng)度等級(jí)的污染源的COD和產(chǎn)值占比上升的變化趨勢(shì)。相對(duì)于基準(zhǔn)年2007年,規(guī)劃年2015年和2020年,青島市全市國(guó)民生產(chǎn)總

12、值分別提高了3.2倍和4.4倍,且呈現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)比重逐步下降,第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)比重逐步上升的變化趨勢(shì)。表明青島市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步由“二三一”開始向“三二一”轉(zhuǎn)變;經(jīng)優(yōu)化后,COD排放強(qiáng)度高的生活源和農(nóng)業(yè)源的COD排放強(qiáng)度下降,污染物排放強(qiáng)度低的工業(yè)源和服務(wù)業(yè)源的COD排放強(qiáng)度上升。同時(shí),從2007年到2015年并12020年,青島市及各排污管理區(qū)系內(nèi)生活、農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)污染源以及不同污染源在五級(jí)排放強(qiáng)度準(zhǔn)入等級(jí)中的基尼系數(shù)降低,都低于或

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