中國稅收收入持續(xù)高速增長的探析.pdf

1、1994年分稅制改革之后，中國稅收收入已連續(xù)近20年持續(xù)高速的增長，這期間稅收收入的增長比率一般是在15％--25%之間。根據(jù)一般經濟學原理，經濟決定稅收，稅收又反作用于經濟，因此，在無經濟社會動蕩、稅制無重大變化的情況下，稅收應該與經濟保持同步增長。追溯中國和世界的稅收發(fā)展史，中國稅收長期持續(xù)高速增長的現(xiàn)象，不僅在中國，而且也是世界上的一個特例。這一特例發(fā)生的緣由，難以用一般經濟規(guī)律加以解釋。
　　本文將主要圍繞中國稅收持續(xù)高速

2、增長這條主線，審視稅收與經濟發(fā)展兩者的關系，并在此基礎上，主要圍繞以下幾個問題開展研究：中國稅收持續(xù)高速增長的成因，稅收的持續(xù)高速增長對中國的宏觀稅負產生何種影響以及未來如何保持中國稅收收入持續(xù)穩(wěn)定增長。
　　本文的研究結論為：
　　1、1994年分稅制改革后中國稅收持續(xù)高速增長的成因是以下三個方面：第一，稅收分權因素。分稅制的稅收分權契約性質帶來的激勵作用促使征管水平的提高；第二，間接稅制的放大作用。分稅制改革時的制度設計

3、放大了納稅能力；第三，增長紅利因素。具體為技術模仿紅利、人口紅利、工業(yè)和城市化紅利的集中釋放。
　　2、中國稅收收入持續(xù)高速增長已經使得中國目前的宏觀稅負過高，偏離了最優(yōu)的宏觀稅負。第一，基于國際比較來看，雖然中國的顯性稅收負擔低于發(fā)達國家和發(fā)展中國家，但是綜合考慮中國的隱形稅收負擔以及民眾享受的社會福利等其他方面，中國稅負已經偏高，稅收的增加加重了企業(yè)和居民的負擔。第二，基于巴羅模型測算，中國目前的最優(yōu)宏觀稅負為19.73。但是