陜西省黃陵縣村鎮(zhèn)規(guī)劃與土地資源可持續(xù)利用研究.pdf

1、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是我國(guó)當(dāng)前的一項(xiàng)具有偉大歷史意義和重大現(xiàn)實(shí)意義的任務(wù)。黨的十六屆五中全會(huì)在《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》中提出社會(huì)主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的“20字”目標(biāo)，為我們描繪出了一幅社會(huì)主義新農(nóng)村的美好藍(lán)圖，全面體現(xiàn)了新形勢(shì)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)發(fā)展的要求。 要建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，應(yīng)從根本上改變農(nóng)村建設(shè)中存在的沒(méi)有規(guī)劃、無(wú)序建設(shè)和土地資源浪費(fèi)的現(xiàn)

2、象。《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》將村鎮(zhèn)規(guī)劃正式納入各級(jí)政府的工作范疇，并要求安排專項(xiàng)資金支持編制村莊規(guī)劃和開(kāi)展村莊治理試點(diǎn)。陜西省相繼出臺(tái)了《陜西省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)條例導(dǎo)則》、《陜西省農(nóng)村村莊規(guī)劃建設(shè)條例》、《陜西省農(nóng)村村莊和民宅規(guī)劃建設(shè)條例》等一系列政策和規(guī)定，積極推進(jìn)“千村百鎮(zhèn)”建設(shè)活動(dòng)。 本文以陜西省黃陵縣新農(nóng)村建設(shè)村鎮(zhèn)規(guī)劃課題組為依托，對(duì)黃陵縣的自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)狀況以及土地利用現(xiàn)狀進(jìn)行分析，提出若

3、干總體布局方案。運(yùn)用“層次分析、綜合評(píng)價(jià)”的方法，建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、確定指標(biāo)權(quán)重，對(duì)若干方案優(yōu)選、評(píng)價(jià)，最終選出對(duì)土地資源負(fù)面影響最小、使土地能夠得到合理利用的總體布局方案。并提出對(duì)策建議，以供相關(guān)部門(mén)、地區(qū)參考。 本文對(duì)方案的優(yōu)選結(jié)果達(dá)到了定性、定量的統(tǒng)一。用定量結(jié)論證明定性結(jié)論，用定性結(jié)論彌補(bǔ)定量證明過(guò)程中的不足。二者相輔相成，確保了總體布局方案的科學(xué)性、合理性，使土地利用結(jié)構(gòu)更加合理，土地資源使用方式由粗放式轉(zhuǎn)向集約利用。