安徽省世行貸款生態(tài)富民沼氣項(xiàng)目綜合分析及改進(jìn)措施.pdf

1、中國(guó)經(jīng)濟(jì)在取得快速發(fā)展的同時(shí)也帶來了一系列嚴(yán)重的環(huán)境問題。環(huán)境惡化對(duì)各個(gè)行業(yè)都產(chǎn)生了影響，而導(dǎo)致環(huán)境惡化的原因也是多方面的，涉及到眾多行業(yè)，其中就包括農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)集約化和機(jī)械化、土地荒漠化、自然災(zāi)害、過量使用農(nóng)藥和化肥，以及畜牧業(yè)發(fā)展都對(duì)資源環(huán)境產(chǎn)生了影響。盡管農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)地區(qū)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)很明顯，但是，農(nóng)業(yè)仍然是農(nóng)戶賴以生存的基礎(chǔ)，這些農(nóng)戶今后生活的改善也仍將依賴于對(duì)自然資源的有效利用。因此，中國(guó)政府將沼氣視為改善農(nóng)戶生計(jì)，解決

2、環(huán)境惡化問題的有效途徑之一。目前為止，中國(guó)在利用人畜糞便及其他有機(jī)廢棄物生產(chǎn)沼氣方面投入了大量人力和物力。政府之所以如此重視沼氣，是由于沼氣具有很多正外部效益，而且，最重要的是，它能夠?yàn)轫?xiàng)目戶帶來顯著的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。
　　本文主要以安徽省16個(gè)項(xiàng)目縣（市、區(qū)）為研究對(duì)象，通過實(shí)地調(diào)研和發(fā)放問卷的方式，對(duì)農(nóng)戶關(guān)于“沼氣項(xiàng)目建設(shè)和使用現(xiàn)狀”進(jìn)行了深入的分析研究。問卷調(diào)查采用直接發(fā)放方式，縣、村、戶三級(jí)問卷分別為16份、

3、68份和1470份，回收的有效問卷分別為16份、68份、1445份。結(jié)果顯示：（1）關(guān)于沼氣池投資及使用情況。16個(gè)項(xiàng)目縣（市、區(qū)）建設(shè)1個(gè)戶用沼氣池總投資（包括“一池三改或五改”）均值為4989元，戶用沼氣池年使用月數(shù)均值為10.45個(gè)月，年發(fā)生故障數(shù)均值為0.83次，沼氣產(chǎn)能能夠滿足60％左右的農(nóng)戶日常生活所需。（2）關(guān)于沼氣使用后續(xù)服務(wù)情況。82%的用戶使用沼氣后家庭衛(wèi)生條件得到了明顯的改善，沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)個(gè)數(shù)和平均每個(gè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)

4、農(nóng)戶數(shù)的均值分別為50個(gè)和288戶，絕大多數(shù)用戶知道服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)并認(rèn)為出現(xiàn)故障時(shí)能夠得到及時(shí)維修。（3）關(guān)于沼氣綜合利用情況。樣本戶將沼氣用于燒水做飯的比例占79%、照明的比例為21%，表明目前沼氣主要用于燒水做飯等日常生活。沼渣沼液能夠得到充分利用，沒有二次污染物的產(chǎn)生。項(xiàng)目戶基于沼氣項(xiàng)目發(fā)展了生態(tài)農(nóng)業(yè)，其中57%為“豬-沼-菜”模式，26%為“豬-沼-糧”模式，14%為“豬-沼-果”模式，3%為其他模式（主要集中在“豬-沼-茶”模式）。

5、（4）關(guān)于項(xiàng)目效益。在經(jīng)濟(jì)效益方面，75%的用戶認(rèn)為項(xiàng)目增收節(jié)支效果明顯，增收主要源自使用沼肥、沼液后可以使得農(nóng)作物增產(chǎn)，以及發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出物的對(duì)外銷售收入，節(jié)支主要是由于節(jié)約了購買燃料支出和化肥、農(nóng)藥支出。在社會(huì)效益方面，通過沼氣項(xiàng)目的建設(shè)可以增加農(nóng)村就業(yè)崗位，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；可以改變項(xiàng)目受益群體傳統(tǒng)意識(shí)，提高自身素質(zhì)；可以減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，促進(jìn)婦女全面發(fā)展。在環(huán)境效益方面，通過沼氣項(xiàng)目的建設(shè)和“一池三改”等，可以減少CO2等溫室氣體

6、的排放，減少農(nóng)藥、化肥的使用量，減少樹木砍伐，保護(hù)森林植被，可以改善家庭衛(wèi)生狀況，降低日常傳染病的發(fā)生率等。
　　本文最后基于實(shí)地調(diào)研的結(jié)果，對(duì)安徽省世行貸款生態(tài)富民沼氣項(xiàng)目存在的問題進(jìn)行了分析，認(rèn)為主要存在項(xiàng)目發(fā)展速度比較緩慢、技術(shù)支持力度不大、存在重建輕管的現(xiàn)象、政府扶持力度不夠、資金投入不完善等幾個(gè)方面，并據(jù)此提出了改進(jìn)建議，主要包括：沼氣后續(xù)服務(wù)建設(shè)需要加強(qiáng)、要制定合理有效的發(fā)展政策、項(xiàng)目需實(shí)行監(jiān)管并重、根據(jù)環(huán)境不同合理發(fā)